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精细化管理背景下城市夜间经济发展路径探讨——以东营市为例

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:25874
  • 论文编号:el2021122818044727988
  • 日期:2021-12-28
  • 来源:上海论文网

经济管理研究生论文哪里有?论文从城市精细化管理的视角出发,通过对新公共管理理论的研究和运用,对东营市夜间经济管理进行了现状表述、问题总结和原因分析。通过对国内外成功案例的借鉴和对比,结合东营市实际,运用实证分析法对东营市夜间经济精细化管理发展路径提出了建议和对策。


第一章 绪论


1.3 国内外关于该课题的研究现状及趋势

1.3.1 国内外现状及研究综述

Paul Chatterton 和 Robert Hollands 率先提出了“夜间经济”这一概念,在城市空间关系理论基础上,提出了“城市夜间休闲规划”,首次讨论了城市夜间区的功能划分。Marion Roberts 发现近 10 年来英国城市中心夜间休闲娱乐消费不断扩张,他从夜间经济的角度出发进行研究,探讨了城市空心化向“创意城市”的转变原因,得出了城市规划与管理在夜间经济发展中具有重要作用这一结论。Adam Crawford 和 John Flint 探究了夜间治安、夜间违法行为对夜间经济的影响,他认为,夜间经济应该关注公共部门政策、城市治理、市场等方面。Phil Hadfield 等从英国部分城市夜间经济存在的安全、监管问题入手,得出了监管架构具有特殊性这一结论。他认为,夜间城市治安管理是一种特殊的组织结构和人际关系,这种结构如何建立直接影响着社会秩序、规范方法和责任的分配。Robert Shaw 运用研究新自由主义的常见方法,主要研究方向是软环境对夜间经济的影响,对政策网络和主体治理两个方面做了阐述。英国的Hobbs.Dick 从城市规划这一全新的角度,研究对夜间经济进行管理和控制2。

悉尼于 2012 年发布了《开放悉尼:悉尼夜晚未来发展趋势》3城市计划,推出了规划城市建设、发展城市交通、建立基础设施、推出第一家二十四小时营业的机构等一揽子政策措施,为夜间经济添一把火。夜间经济的发展逐渐受到了重视,在国外,一些政府开始着手促进夜间经济发展。

英国的 Bianchini. F 对夜晚文化、夜间经济做出研究,鼓励城市尽可能多地在夜晚开展多元化的经济、文化、社会活动。到 2001 年,伦敦开始大规模鼓励发展夜间经济,夜间的休闲娱乐活动消费增长了百分之 30。在伦敦、曼彻斯特、利兹、纽卡斯尔等大城市,以酒吧经济为主的夜间经济发展模式异军突起,之后美国等许多城市也开始纷纷学习这一模式。

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第三章 东营市夜间经济精细化管理的要求及现状


3.1 城市夜间经济精细化管理要求

由于许多夜间经济区域是自发形成的,因此在管理上有先天不足的缺陷,引入合理的政策,夜间经济的精细化管理是不可或缺的。城市精细化管理涵盖夜间交通服务、停车场等配套服务环境、夜间经营场所营业时间、城市灯光照明、晚间安全保障等各个方面。

3.1.1 遵循市场规律

夜间经济的本质是通过群众收入水平提高继而出现的消费升级。因此发展夜间经济,最根本的是运用市场手段开发夜间休闲娱乐产品和服务。精细化管理首先要求夜间经济遵循市场规律。市场规律指的是价值规律、竞争规律和供求规律。

第一要遵循价值规律,夜间经济区是随着市民的需求而形成的,满足市民夜间对娱乐休闲的个性化需求,这是夜间经济形成和发展的根本动力。

第二是遵循竞争规律,就是政府要对夜间经济区进行精细化管理,引导夜间经营者把握市场机遇,参与市场竞争,为夜间经济创造公平竞争环境,保证夜间经济市场优胜劣汰,促进市场环境良性发展。

第三是遵循供求规律,达到供需平衡。如果不考虑东营市人口等实际情况,用行政手段盲目对夜间经济区进行扩张,违背了供需平衡,那么就会造成公共资源的浪费。相反地,一些城市执法人员忽视群众需求,仅为了维护市容市貌而驱赶小摊贩、甚至取缔夜市等经济区域的一刀切做法,伤害了夜间经营者和消费者的积极性,对发展夜间经济只会起到阻碍的作用。


第五章 其他国家和地区的成功经验借鉴


5.1 国内外成功做法经验

5.1.1 伦敦的主要做法

第一是积极鼓励社会多元主体参与夜间管理。政府推动夜间经济发展,积极与行业协会合作。在伦敦,政府部门与当地行业协会积极联动,集思广益,努力为“夜间经济”未来发展路径献计献策。2016 年年初,伦敦成立了由各种政策专家和各行各业的精英组成的夜间工作委员会,为市长拟定夜间经济发展目标,并实地交流考察,听取商贩、酒吧和餐馆工作人员、消费者、城市管理人员等各方对夜间经济发展的意见建议,平衡相关群体的利益诉求9。

第二是改善夜间交通。2016 年 8 月,伦敦市政府实施了地铁全天运营计划,在每周五和周六推出夜间地铁服务。目前伦敦 11 条地铁线中有 5 条线路在周末 24 小时运行。计划到 2023 年,所有线路都将提供夜间地铁服务,这种做法将缓解交通拥堵,为延长夜间经济营业时间奠定了良好基础。

第三是进行夜景亮化。以东西向的泰晤士河为中心轴建设了“灯光长廊”,沿河打造了景观区域、商业区、办公区、居住区、工业区的景观灯光系统,形成了互为呼应又自成体系的照明造景,为夜间经济的进一步创造和延伸提供更为广阔的施展空间。


5.2 成功做法的借鉴意义

通过分析发达国家和地区的成功做法,可以总结出一些共同点,对东营夜间经济的发展路径提供了很好的借鉴。

发展夜间经济,必须认清城市的整体定位。里昂的灯光节、成都的特色网红打卡地、北京的不夜街等,都是一个城市文化底蕴的外在显示,缺少了文化,夜间经济就不能持久。因此发展夜间经济,必须深耕自己的文化特色,突出城市整体定位。

发展夜间经济,必须增强群众参与度。伦敦鼓励多元化主体参与,阿姆斯特丹设置“夜间市长”,为新政策出谋划策,多渠道筹集运作资金,有利于夜间经济的健康发展。

发展夜间经济,必须健全配套设施。国内外成功的案例都离不开对城市的科学规划和配套设施。通过合理的城市布局、有序的基础设施、优美的灯光造景,才能使夜间经济健康发展。

发展夜间经济,必须完善公共服务。只有为商家提供便捷的审批服务,为消费者提供整洁的环境卫生、有效的城市治安管理、优质的夜间交通服务,才能使夜间经济健康发展。

发展夜间经济,必须顺应市场规律。无论国内外,在夜间经济的管理上,首先尊重市场发展规律,在原有的夜间经济业态基础上进行改善和扩大,而不是由政府简单粗暴地直接干预。

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第七章 结语

城市夜间经济的精细化管理,属于城市管理的一部分,是要解决城市管理中遇到的各种问题,只有掌握好“管”与“放”之间的度,兼顾社会不同群体需求和利益,用绣花功夫做好相关配套管理服务,才能全面振兴城市夜间经济。

论文从城市精细化管理的视角出发,通过对新公共管理理论的研究和运用,对东营市夜间经济管理进行了现状表述、问题总结和原因分析。通过对国内外成功案例的借鉴和对比,结合东营市实际,运用实证分析法对东营市夜间经济精细化管理发展路径提出了建议和对策。

参考文献(略)



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