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中国北极治理话语权问题探讨[时事政治论文]
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  • 论文编号:el2021082014394822809
  • 日期:2021-09-01
  • 来源:上海论文网
时事政治论文哪里有?本文主要围绕中国在北极治理话语权方面的背景、动因、现状以路径四个方面进行展开。首先,对北极治理与北极治理话语权进行梳理、总结和分析,界定北极治理及北极治理话语权等概念。其次,对中国维护国家利益、增强国际影响力以及承担国际义务三种构建、提升中国北极治理话语权的现实动因予以探讨。再次,对中国在北极治理话语权构建与提升方面的优势和困境进行分析和评估。最后,基于对中国北极相关领域现状的分析,尝试寻找构建和提升中国北极治理话语权的解决路径。

一、绪论

(二)国内外研究现状
目前,学界关于中国北极治理话语权的直接研究较少,整体上还处于起步阶段。但在与其所属密切相关的国际话语权以及北极治理领域已进行了大量的研究,取得了数量较丰富的且极具建设性的研究成果。鉴此,关于北极治理话语权的研究现状述评可以分为两个方面:一个是国际话语权研究,一个是北极治理研究。
1. 国内外学者对国际话语权的研究概述
话语原本是语言学领域的概念,随着学界研究的深入以及各学科间的相互借鉴,话语所具有的权力性、政治性等特点逐渐显露出来,话语成为国际政治研究的核心概念。国外学者对于话语权研究主要是从语言学领域延展到政治学领域,以语言学的方式对政治问题进行话语分析。在福柯、哈贝马斯、布尔迪厄等学者的研究下,提出了话语——权力、话语民主、象征性权力观等相关话语理论。当前国际关系学以及政治学等领域对话语研究的路径主要有两种,一种是以后现代话语理论为主体的批判性研究;另一种是以沟通理性为基础的实证研究。
国内学界对于国际话语权领域的研究起步相较西方稍晚,但由于中国崛起等现实需要,中国在国际话语权方面的研究发展速度很快。数十年内已经形成了大量的学术成果。在国际话语权的内涵研究方面,当前国内学者就国际话语权究竟是属于“权利”还是“权力”上仍存在意见分歧,尚未达成较为统一的观点。以学者梁凯音为代表的一方认为国际话语权属于国家等行为体所拥有的一种“权利”,因为国际话语权是一个国家根据其利益诉求,而在国际平台等进行发表相关言论的重要凭借。1而以学者张志洲为代表的一方认为国际话语权体现着权力关系,是国家等行为体可以通过话语传播的方式让其他话语受众接受、认同其理念、观点等,因此国际话语权属于一种“权力”。
国内学者对国际话语权的现实意义研究主要从对中国的重要性以及构建、提升路径两个角度展开的。当前国内学界已普遍意识到其重要意义,以及中国在国际话语权方面的缺失,并有针对性地探索话语权构建路径。如学者张志洲认为中国增强国际话语权要立足于理论和学术话语的创新。1学者梁凯音认为中国要从科学发展、对外传媒、核心理念等方面提升国际话语权。2学者韩雪晴对制度性话语权进行了阐述,并从该角度探讨了通过探索话语权内在逻辑,介入国际话语权顶层设计的路径。3学者岳圣淞从场域视角对国际话语权内涵进行了研究,他认为中国可以通过开辟新场域、重构场域规则、释放权力效能来提升话语权。4学者聂书江认为,中国在话语理论等因素上存在问题,可以借用国际既有机制,开展新公共外交,突破话语困境。
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三、中国北极治理话语权现状分析‘

(一)中国构建北极治理话语权的有利因素
1. 中国的综合国力日渐提升
话语权在本质上是主权国家等在国际互动中的一种权力表现形式,这种权力则直接转化于国家经济、科技、军事实力等综合实力和领土、人口、资源等自然要素。因而,一个国家国际话语权与其综合国力密切相关。在北极治理事务中,最考验一个行为体综合实力的就是在经济与科研这两方面的实力,因为北极事务的特殊性使得无论是北极的环境保护、资源开发、基础设施建设甚至是法律制度建设都需要大量且稳定的资金和科学技术投入。经济实力、科研实力等“硬实力”是在北极治理这种全球治理领域进行“软实力”国际投射的基本前提条件,因此中国日渐增长的综合国力为北极治理话语权的构建在“硬实力”上提供了能力支撑。
自改革开放后,中国经济在全国人民的共同努力下飞速发展,如今中国已成为了仅次于美国的世界第二大经济体,拥有世界最大规模的制造业。根据国家统计局的数据,2020 年中国全年国内生产总值为 1015986 亿元,比上年增长 2.3%。年末国家外汇储备 32165 亿美元,比上年末增加 1086 亿美元。全年人民币平均汇率为 1 美元兑 6.8974 元人民币,比上年升值 0.02%1。在 2020 年新冠疫情全球大流行这样的“黑天鹅事件”影响下,中国经济仍然保持着一定的正增长态势,体现出中国不仅拥有庞大的经济体量,而且体现出中国经济健康的发展态势及发展潜力。中国不仅实现了为世界所瞩目的经济快速增长,而且随着中国政府对经济的宏观调控,对经济体制改革的稳定逐步推进。中国经济拥有的巨大体量,以及整体的良性发展,使得某些势力一贯所宣扬的“中国崩溃论”等反华论调不攻自破。
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四、中国北极治理话语权的构建与提升路径

(一)完善中国北极治理话语的传播主体身份
北极利益攸关方身份是中国经过慎重考量后选择的北极参与身份,相较其他身份提法更有利于中国的北极参与和话语权的构造1。但北极参与身份需要以国家实力,尤其是与北极相关的经济、科研实力作为北极治理话语主体的实力支撑。鉴此,中国的北极参与身份可以采用以下方式进行建构和增强。
1. 增强中国实力,整合话语主体
在国际政治中,一个行为体话语权力的构建、运作在相当程度上是要以相对应的宏观的经济政治实践相结合的,国家等话语主体可以运用在物质方面的权力优势来促进话语权力的取得和维护。
在经济上,中国已拥有世界第二的经济体量,并在国内绝对贫困的消除上取得了进步,但在高新产业建设、社会财富分配等方面仍有待加强。因此要继续提升中国中国综合国力,推动中国经济在合理区间内健康稳定发展,缓解国内各区域间经济发展差异,特别是解决中国在地理上距离北极地区较近的东北、西北地域的经济发展问题,增强对北极区域的经济辐射能力。
在政治上,要充分发挥中国在治理能力上的优越性,以政府为主线加强对北极事务的统筹规划,加强制度设计,深化北极相关机构的改革,设置运行高效的北极事务部门。一方面保障社会秩序稳定,为国家经济发展及参与北极治理创造稳定、良好的国内环境。另一方面,统筹推动北极相关企业、组织及科研单位等北极治理主体的发展,提升其北极参与能力,激发其参与北极治理的积极性,发挥其在北极治理事务当中的作用。
中国北极治理话语权问题研究
中国北极治理话语权问题研究

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结语


在北极治理中,无论是制定相关产业标准还是制定国际条约,无论是参与北极矿产、航道等的开发利用,还是应对北极气候变化等国际合作事务中都需要相应的话语权。从一定意义上来说,中国北极治理话语权决定着中国在北极治理当中的国际地位,关系到中国的国家安全和发展。因此,建构、提升北极治理话语权对于参与北极治理的行为体至关重要,对于世界大国尤其如此。
国际治理体系是由各类话语行为体通过长期的话语碰撞、竞争以及磨合而逐步形成的。北极国家等对中国的北极活动长期存在错误的感知和诠释,因此通常将中国的北极参与视为威胁,担忧中国北极治理话语权的崛起会打破北极治理话语权分布格局。需要认识到的是,当前中国在北极治理的话语主体、话语内容,话语策略等诸多话语要素上还存有不足。因此,中国需要制定明确有效的话语战略,完善北极治理话语主体身份,增强话语权的经济、科技等实力支撑。从而以具有清晰意识和目的的话语实践和言语行为来参与北极治理,建构表达中国参与北极治理友好意图的言语习惯,减少不必要的误解与矛盾,进而获取世界对中国维护合法北极利益和承担北极治理国际责任的话语认同。
参考文献(略)