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学前二孩家庭教育成本的困境及其疏解路径探讨[学前教育论文]
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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 编辑:vicky
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  • 论文字数:56566
  • 论文编号:el2021111311004424937
  • 日期:2021-11-13
  • 来源:上海论文网

学前教育本科毕业论文哪里有?本研究的理论意义在于以下三点:首先,基于教育经济学的立场,综合运用教育经济学中可资借用的理论。再聚焦到教育成本的探讨领域,以学前期为切入口,分析二孩政策背景下家庭面临的教育成本困境及其归因,即可以拓宽研究视域多元教育成本理论,也可以进一步凸显学前期的特殊性,避免与其他学段的教育成本核算重叠;其次,通过重新审视二孩政策实施的效果,重视二孩政策与家庭教育成本的相互制约关系,探索二者间的阻力要素,提出在”全面二孩“背景下配套的激励性政策策略。最后,从教育成本分担视角论证政策下的主体分担义务与依据,对二孩家庭教育成本的研究进行补充,也为家庭经济决策提供理论参考。

第一章 绪论

(一)国外相关文献
1.生育政策的相关研究
通过对国外生育政策的梳理发现,人口老龄化问题凸显已经是一个全球化的普遍趋势。国际上许多对生育行为不干涉的国家正在逐年的减少,生育率成为政府宏观调节的变量。鼓励生育的国家在逐年的增多,激励性生育措施也在不断调节。与过去相反,低生育率成为各国发展的警戒线,它与经济发展和国家的国际竞争紧密相连。因此,在国外的研究中生育政策成为改善人口老龄化趋势,提升生育率的重要途径。虽然政策只能作为辅助,生育意愿也影响着人口结构的变化,但不可否认通过政策调节和激励,在短时间内的确对生育率的数值浮动有很大改变。
在国外的研究中,生育政策主要与家庭福利、女性就业保障和社会保障制度等相关。例如以下这几个国家:
瑞典,这个国家在生育政策的激励上并不是直接着力于家庭补助,而是鼓励家庭中的女性参与劳动市场,促进两性在职业上的平衡需求。主要表现在这几个方面(1)促进个人征税,通过提高配偶税率,降低夫妻双方在追求工作和护理性别上的差异隔阂。(2)以收入替代育儿假损失,这就从无形中稳定了妇女在生育分娩之前的市场地位。如男性也进行休产假,瑞典的社会保障部门设置奖金条件,父母双方若是在休假期限上一致可领得极高的奖赏。(3)弹性育儿假,这对于重返岗位的女性是保障也是工作与家庭的缓冲福利。如妇女在怀孕的前 7周开始休假,还可以在孩子入小学时休假,夫妻双方有缩减工作时间的权力。①  法国是个生育目的明确的国家,他们的生育政策兼容性强,包容妇女的工作和家庭。从女性就业措施看,妇女因生育继续全职工作的概率大于其他欧洲国家,并且会获得额外的带薪产假。从补贴看,法国有奖励生育机制制度,具体内容为在生育一个孩子的基础上,家庭在三年内再生育第二个孩子,二孩就可以从出生到 6 岁期间每月获得 600 补助津贴。这可以表明法国的家庭津贴是带有明确的鼓励生育性。② 并且,它们国家的托幼公共服务也为女性就业提供了支持,由于法国的学前教育制度(自 1887 年以来是教育制度的一部分,性质免费),3 至 6岁的儿童 100%享受儿童保育。很大一部分儿童(35%)在两岁时就参加了艾科尔.马特内尔学校,由学校照顾③。另一部分,9%的人在托儿所托育,15%的人由有执照的保姆照看,3%的人由私人保姆照看。④

学前教育本科毕业论文
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第三章 学前二孩家庭教育成本的现状审视

一、G 市和 Z 市基本情况概况
(一)G 市与 Z 市居民教育消费指数
G 市全年居民消费指数价格比上年增长 2.7%。其中在教育消费指数方面,2018 年时 G 市的教育娱乐文化为 3346.72/人,2019 年为 3684/人,教育娱乐文化方面 2019 年比 2018 年高出 0.9 个指标。除开娱乐与文化方面,在教育系统(学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、中专职高教育、大专及以上教育及成人教育)上,2019 年更是到达 2207.85/人占比教育娱乐文化的三分之二。并且,学前教育的消费指数在各学级教育中排列前茅。从消费指数看,2018 年到 2019年间教育消费指数上升趋势最为明显,学前教育消费指数位列学段第二。
Z 市由于 2020 年的统计还未公开,研究借助 2019 年公开数据为例,Z 市城镇居民 2018 年的家庭恩格尔系数为 35.9%。平均每人每年的家庭支出为 33998元,消费性支出为 19311 元。在教育文化娱乐上的支出为 2344 元,也是除开文化娱乐,教育需求就达到 1589 元,在学前教育上的花销是 169 元,但相比于 2017年的学前教育经费,投入力度已经加强,增长速度渐进的趋势也开始突显。
从两市区看,虽然对于学前教育的消费层次不同,但两市的经济综合发展水平分别为二线及三线城市,在教育的发展上自是有所不同。可是从纵向发展水平看,学前教育的家庭经济消费支出是呈现上升趋势的,说明对于学前教育的需求也在上升。

经
图 2 家庭经济收入分布图

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第五章 学前二孩家庭教育成本困境的疏解路径

一、学前二孩家庭教育经济成本增高的疏解路径
(一)外源疏解路径:注重学前教育的资源投入与科学管理
1.强化政府主导责任,加大学前普惠资源投入
当前学前教育需迎接二孩政策带来的挑战,缓解入园难、入园贵等问题。学界就学前教育是否纳入义务教育一直存在争议,立足当下而言,学前期的许多问题尚未解决。”前债“的幼儿园数量、教师数量及编制等也都变成现下矛盾,纳入义务教育这种”一言堂“的策略,会概化许多细节。应该先是破解入园难,入园贵的矛盾与前提,而义务教育是未来应该着力的方向。并且,从现阶段而言,接收幼儿园的教育可以促进孩子的社会性、自理性发展,但有限的数量就将许多家庭拒之门外。政府应该发挥主导的角色作用,从规划和协调学前教育中的资源配置着手,也应履行相应的责任。政府的主导体现在学前教育的分担比例,目前来看,我国学前教育分担模式三种,一种是投入公办园,按公办园的在编教师数量、生均人数,给予相应的经费和资本性支出。第二种是普惠性民办园,给予民办园公用性经费补助。三是设立区域范围的专项经费。①  这三种尚未体现政府的主导分担作用,对于生源广覆盖还是存在差距。因此应加大对学前的资源投入,保障资源供给有量有质。
第一,应在现有财政性经费的投入总量上提高十倍,保障资源的供应,扩宽财政性学前教育经费的来源渠道,制定学前教育的投入—消费清单。并且在财政投入量上应与义务教育的财政经费差距缩小,规范经费管理。第二,建立学前教育成本分担机制。强化各方的责任与职能,从中央政府到省级政府再向下递进的普惠义务。突出政府的主导责任,再加上与家庭、社会及市场的分担合作,提升普惠效率。第三,是对幼儿教师的资源倾斜,幼儿教师在编少、待遇低,使学前教育没有新鲜的内在动力。也有许多家长担心”普及不普质“普惠园的师资不过关等问题,因此,应提高幼儿教师队伍的整体素质,保障幼师职业的稳定性,为推动普惠学前教育注入源源不断的新鲜力量。
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二、 学前二孩家庭教育时间成本固化的疏解路径
(一)外源疏解路径:完善儿童福利照顾制度
1.增设弹性的育儿假制度,设立育儿专项补贴
在女性的权益保障中有夫妻双方的生育假期,但是在实施效果上差强人意。男性的育儿假期一般在 15 天左右,虽然每个省份的情况不同,但男性育儿假期最多也是在 1 个月左右。而女性生育假期是最少 3 个月,最多 1 年。周期的不同是女性在劳动力市场遭受性别歧视的原因之一,由于女性的生育惩罚是由企业代付。企业生产的周期时间被生育假期替代,这就导致许多人力资源部门不愿招收女性。因为相比于男性的最少陪产假而言,比聘用女性要节省人力成本。并且,对”非工作保护性质“的岗位,女性会在生育后无法回到原有岗位。这样的僵性  83  周期为女性就业权益埋下隐患,所以应该从育儿假期和工作制度上协调着力。
育儿假是家庭政策的福利之一,是二孩配套激励性政策的重要部分。弹性的育儿假制度应综合就业市场和家庭的利益共同点。企业运营的追求在于赚取润例而不亏,家庭教育的追求在于收益育儿有保障。但是现在这种矛盾需解决应是确保企业不负亏的前提下,破除性别就业的壁垒。首先,从现有的制度上,应缩小男女育儿假期的周期差距,增长男性的陪育时长。从感官上消除这种误差所带来的影响。其次,对用人单位可以进行奖惩机制,有二孩的家庭应在人事处备案登记,给予这部分家庭,孩子年龄在 0-6 岁之间的女性假期倾斜制度,这种休假带薪的成本可由政府税收减免,或是税收补助。当然,为了避免人力不足,应在请假一个月前进行报备,政府对于二孩家庭类型占比较多的用人单位应进行上述措施的奖励和关照。
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结语

全面二孩政策下衍生的教育成本问题凸显,尤其是孩子在学前教育阶段的家庭成本具有特殊性。此阶段的家庭教育直接成本和间接成本都十分负重,并且其间接成本不能量化为具体的算法,这也增大了本人研究的难度。但间接成本作为学前二孩家庭教育成本的重要组成部分,对全面了解学前期的二孩家庭教育成本研究具有探讨价值。
本研究以二孩政策为背景探究政策下的学前二孩家庭教育成本困境。在查阅相关文献资料后,制定研究工具,将工具内容分为三个维度分别为经济成本、时间成本、心理成本,以此来展开问卷调查。研究对象上选取的是至少有一个孩子在学前期的二孩家庭,通过问卷发放的形式了解学前二孩家庭教育成本的基本概况。然后为了更进一步把握家庭教育成本的主要信息以便后续分析,对不同结构类型的家庭进行访谈,弥补问卷调查不能深入的问题。之后,以教育成本为理论基础,对二孩家庭教育成本进行理性反思,也是回应后面研究策略的主体为何分担家庭教育成本提供学理依据。在现状部分根据问卷的三维划分对学前二孩家庭进行经济、时间及心理上的现状调查,验证此阶段二孩家庭在教育上付出的实然样态。进而探究学前二孩家庭教育成本的实际困境并剖析内外根源,从而提出疏解路径。然而,由于笔者的研究能力有限,再加上相关理论基础还需深化,对此问题追踪也不够深入。研究的样本虽然充足,但提炼度也有待进一步强化。因此,关于教育成本研究的未来展望。希望能在使用质性研究方法上有所突破,用扎根的形式对访谈内容进行编码,增强文章的科学性。
参考文献(略)