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全域旅游建设中地方政府责任思考——以广西桂林市为例
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  • 编辑:vicky
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  • 论文编号:el2021082410521323339
  • 日期:2021-10-27
  • 来源:上海论文网

行政管理大专毕业论文论文哪里有?本文以广西桂林市作为研究对象,对其当前在全域旅游建设中政府责任可能出现的“缺位”、“错位”、“越位”进行分析,并尝试提出相应的优化路径。

绪论

(二)国内外研究综述
1.全域旅游国内外研究综述
(1)国内研究现状
以“全域旅游”为主题,通过知网高级检索并进行可视化分析得到图 1,发现从搜索到的信息来看,2014 年以前鲜有与全域旅游相关的学术论文,2014—2020 年发表了 4000 余篇,这些成果对于我国在全域旅游研究发挥着不同的作用,主要包括全域旅游的概念分析与全域旅游的应用分析。
①全域旅游概念的研究
“全域旅游”中全域的概念一直受到学者们的关注,这也是当前对于全域概念研究的重点。全域从字面上来理解就是全部区域、全部范围的含义,“全”重要还是“域”重要、如何才能体现“全”、“域”的范围到底有多大到目前为止仍在探索。2013 年,历新建等认为全域旅游是指全行业积极融入其中,全部门齐抓共管,全城居民共同参与[3]。在历新建的观点中可以发现,其主要体现了一个“全”字,其认为“全”需要全行业、全部门、全城居民共同参与。在这之后,有学者提出了不一样的观点。2016 年,张辉等提出全域旅游的核心不在“全”而在“域”,其认为打破旧的旅游空间格局才是全域旅游的核心问题,如果从“全”的角度来看问题,核心问题难以得到解决,不符合全域旅游实践的要求,同时,其也提出如果从“域”的角度来看全域旅游的话,应从空间域、产业域、要素域、管理域进行研究[4]。同年,马波也从“域”的角度来研究全域旅游中的“全域”,得到了和张辉等学者类似的观点,其认为“全域旅游”更多的含义是一种“广域旅游”的含义,“全域旅游”的重点应该在开拓更广阔的社会资源,走出景点旅游老模式,需要深思的是“域”而非“全”。

目录
目录

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一、相关概念界定及理论基础

(二)理论基础
1.服务型政府理论
(1)服务型政府
服务型政府的历史来源要追溯到后工业社会理论。美国学者丹尼尔·贝尔认为“即将到来的后工业社会的中心是服务——人的服务、职业和技术的服务”[24]。随着技术的不断提升,尤其是信息技术的进步,社会结构有了新的变化,这些技术的发展能为人民提供表达意见、争取权力的平台,也促进了政府为社会和人民服务。服务型政府在本质上是后工业社会的政府模式[25],是在后工业时代管理关系变化中造就的新型社会治理模式。
(2)服务型政府理论
服务型政府不仅是一个社会治理模式,它也是一个理论,刘熙瑞认为,作为一种理论的服务型政府,是以服务为宗旨、以公民和社会为本位、以法律为制度保障的政府。“‘服务型政府’是我国地方政府和学术界首先提出并在某些地方实行,而后被中央采纳的一个概念。”[26]首先,服务型政府理论的核心是服务,其主张为公民提供优质的公共服务,这也是其区别于法治政府、责任政府的关键。其次,服务型政府追求的是力求公民满意,实现公共利益的最大化,从这个角度来看,服务性政府本质仍然是责任政府,要求政府在提供服务中做到公正、高效、负责。再次,服务型政府理论明确界定政府与社会、政府与公民的关系,政府部门以公民为本位,根据公民需求提供服务。最后,服务型政府强调服务主体多元化、服务形式整体性、服务提供公平性,同时服务型政府也不完全排除管制,服务含管制,管制为服务,井敏在提出我国服务型政府认识中的误区时,就重点说明.

三、桂林市全域旅游建设中政府责任履行过程的问题及原因分析

(一)桂林市全域旅游建设中政府责任履行过程的问题
桂林市全域旅游建设中政府责任履行过程中的问题主要包括在规划设计、品牌推介、市场监督以及服务保障中存在的“缺位”“越位”“错位”。
1.桂林市在全域景观的规划可持续性不足
全域旅游建设中的规划设计需要有精确的定位、多层次的规划以及多产业的深度融合,才能做到旅游景观全域优化,从而奠定全域旅游发展的基础,而当前桂林市在全域旅游建设的规划设计中,存在可持续性不足的问题,其主要体现在多层次规划以及产业深度融合方面,具体表现有:第一,新开.发旅游项目品质不.高。
.居民. A:“现在桂林新建的这些旅游的地方,都是骗外地人的,都一个.。”
居民 B 表示:“.本来以为家门口修了个景区可以开个店做生意,.结果没店里..的没几个人。游客 A 表示他们只愿意去看那些最出名的几个景点,对新景点并无兴趣。.”
前国家旅游局曾提出,全域旅游不是全域开发、不是全域景区。从“景区”旅游模式走向“全域旅游”发展模式,并非要处处开发,处处是景点,而是要合理规划建设优质景区,同时,也必须深刻认识到全域旅游是一个长期连续的工程,而不是一蹴而就的过程。通过调研访谈结果来看,政府对全域旅游的规划不合理,规划设计难以尽到应有责任。景区可以带动周边产业的发展,但过度的修建,让游客来不及感受到新景点的韵味,无法沉浸到景点中,从而进一步加大“走马观花式”的旅游方式。

表 2 桂林市全年接待国内外游客人数与增长
表 2 桂林市全年接待国内外游客人数与增长

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五、结论与展望

(二)研究不足与未来展望
全域旅游是我国旅游发展的新理念,其建设的具体细节内容尚处于探索阶段,本文在研究过程中对其研究存在一定片面,尚在以下方面需要改进:
1.关于全域旅游的内涵、特征需要进一步深入研究。全域旅游这一概念较新,本文对其理解十分有限,但认为这一概念将对我国旅游产生革命性的影响。深入研究全域旅游的内涵、特征及对旅游开发模式的影响,对全域旅游建设中的政府责任研究具有十分重要的意义。
2.关于样本的分析仍存在的不足。桂林市的旅游包含市内和下属多个区县,本文对桂林市的访谈主要在桂林市区内的游客、旅游相关从业人员等,缺乏针对不同区县、不同情况、不同阶级人群的访谈。同时,本文对样本的分析缺乏问卷分析,没有形成直观的有效数据统计。
3.关于定量研究缺乏深度。本文的定量研究仅对部分数据进行了较为浅显的分析,并且仅通过部分政府文件和百度指数进行数据采集,缺乏大量的数据进行深度挖掘,对于实践应用而言,需要通过大量数据并进行模型设计,才更具参考和指导价值,这也是本研究未来的重点研究方向。
参考文献(略)