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公路交通运输行政管理体制问题及治理策略探究

销售价格: 150元/篇 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis 编辑:若诗 点击次数:
论文字数:28890 论文编号:el2021070220520622384 日期:2021-07-06 20:15 作者:上海论文网
本文是行政管理论文,本论文创新提出未来跨河舟桥的发展方向将是从当前的“临时性通行桥”转变成为“安全、舒适、智慧、高效、绿色、明亮、共享的景观桥”,便为跨河舟桥解决当前实际问题、实现长远发展提供了根本原则与遵循,使其能够在扶贫脱贫、乡村振兴和区域交流等方面提现更大的价值与作用。本文创新提出的未来跨河舟桥将从“临时性通行桥”转变为“安全、舒适、智慧、高效、绿色、明亮、共享的景观桥”,也将为跨河舟桥的未来发展提供更为明确地目标方向和方法举措。跨河舟桥的健康发展能为受河流阻隔且暂时无力建设跨河公路大桥的城乡或地区搭建起资源交流互通的快速通道;解决跨河舟桥当前存在的问题,对于推进乡村振兴战略、城市化发展进程和国际经济贸易交流具有重要的基础性和促进性作用;完善跨河舟桥管理体制机制,能够切实提升公共服务水平,为河流两岸常住居民提供更加便捷舒适的出行条件。跨河舟桥作为一项公共服务,既反映着政府的公共管理与服务水平,又关系到社会的发展程度和人民的日常生活质量。它既具有公共管理的共性之处,又具有其独特的个性问题,通过运用相关理论研究和分析跨河舟桥发展过程中存在的问题,探索、实践、总结出一条符合当今时代特点和形势要求的解决途径

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第1章绪论

 

通过研究论证,深入分析跨河舟桥当前存在的问题及原因,找出有效的解决方案,提升跨河舟桥的对外形象和功能作用,使政府及社会公众重新、全面认识跨河舟桥的作用及重要性,从而对其加以重视和支持,并将跨河舟桥纳入政府未来交通发展规划,完善相关制度与法规,使跨河舟桥走向更加规范、长远发展的道路,对扶贫脱贫、乡村振兴、城市建设和区域交流发展发挥更大的作用。理论意义:并对正反两方面的经验进行归纳、提炼与升华,从而实现公共管理理论的不断丰富和发展。因此,对于那些被河流阻隔的乡村来说,其他交通或许是促进经济发展的一把利器,但跨河交通却是其通向致富的一扇大门[14]。没有大门,利器再多也只是闭门造车;没有大门,越是封闭其发展也就落后越多。有了跨河交通,资源、信息、技术才能流入这些地区,农业产品、农民子女才能走向更广阔的市场与空间[15],乡村生活、经济与面貌才能逐渐实现改善。相反,不只处在近郊的孙村、邢村和腊山发展较好,与济南市城区同处黄河一侧的远郊的长清区和章丘,其城市建设与经济水平也有着突飞猛进的发展。

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第2章跨河舟桥重要性及优势

 

2.1跨河交通的重要性
河流对于乡村发展的制约,一般来说不只体现在那些临河或跨河的村庄上,处在与发达地区隔河相对的这一侧的大片地区中的所有村庄,其发展往往都会受到河流阻隔的影响[13]。就像上文提到的济南市,并不只有临河的大桥镇发展缓慢,同样处在黄河北侧的济南市的济阳县和商河县,也是出了名的经济落后地区;对于一部分临河或跨河村庄,还存在着一个常见问题:村民的家在河的一岸,而其要耕种的土地却在河的另一岸。这种情况的出现主要有两种原因:一种是自然原因,有些河流由于含沙量较大,其河道往往定期随流沙的运动而左右摆动[16],不是固定的一条直线,这就会使一部分临河的耕地在一段时期内是在河的这一岸,一段时期后又被河流冲刷到了河的另一岸,如此往复,影响着村民的耕种;另一种是社会发展原因,河流两岸自古以来都是最肥沃最利于耕种的土地,对于跨河村庄,要兼顾两岸的耕地往往需要村民往返于河流两岸[17],并且随着社会不断发展,务农人员相对减少、大型农业机械普遍运用,一户村民耕种大片土地的情况也将越来越多,横跨河流两岸进行土地耕种也将成为常事。面对这种耕种与居住分居河流两岸的情况,跨河交通对于农业和农民来说其作用和意义则显得更为重要了。

 

2.2跨河交通的形式
目前,我国的浮桥,基本都是由木制或钢制舟船拼接而成的舟桥[23];而欧美国家的浮桥,大多都是由钢筋混凝土制成,其外形与材料均与跨河公路桥一样,仅将打入水底的桥墩换成了漂浮在水面上的钢筋混凝土制成的浮体[24]。针对我国浮桥的特点,本论文将重点讨论跨河舟桥的重要性及发展方向,由于欧美国家的浮桥无论在外形[25]、材料、通行情况上,还是在管理模式与方法上,都与公路桥基本一致,并不具备跨河舟桥的特点,只能算是“浮桥”而不能算是“舟桥”[26],故而不在本论文的研究范围之内。跨河舟桥的优点在于建造成本相对较低,建造周期短,承载量大,易拆搭,既适合民用,又适合军用。我国当代的跨河舟桥最早便是保障军用的战备桥[27],战争时或演习时通行坦克等重型装备,平时则保障人民日常过河通行,一体两用。从1985年定型的“85式”承压舟,到今天的千吨级承压舟,都是由山东省黄河航运局研发建造而成的,而山东省黄河航运局的前身便是1947年刘邓大军的黄河司令部,后来逐渐演变发展至今。跨河舟桥的缺点在于,对于河流有凌汛期的部分地区其跨河舟桥通行会受到影响,对于体型及吨位较小的跨河舟桥在重车通过时桥面会有浮动状况。
行政管理论文范文
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第3章跨河舟桥现状...............................................................................................13
3.1跨河舟桥运营现状.......................................................................................13
3.2社会各界对跨河舟桥的认识.......................................................................14
3.3监管及法规情况...........................................................................................15
第4章跨河舟桥当前存在的问题及原因...............................................................17
4.1管理理念问题...............................................................................................17
4.2管理制度问题...............................................................................................18
第5章跨河舟桥当前问题的解决措施...................................................................22
5.1完善经营管理...............................................................................................22
5.2加强外部沟通...............................................................................................23

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第6章跨河舟桥发展展望

 

6.1发展前景
跨河舟桥拥有着自己的特点及优势,在短时期内尚无其它跨河方式能够将其替代,因而其依旧具有较为光明和广阔的发展前景。由于跨河舟桥具有跨河公路桥和跨河隧道所不具有的建造成本低、建造周期短、承重能力强、桥位选择多、拆搭很容易等的优势,它无论对发达城市还是贫穷乡村都有意义:对于发达城市,跨河舟桥能够弥补跨河公路桥密度稀的不足,增强城市跨河通行能力;为大型车辆和重型装备提供安全通行的通道,从而降低运输时间及运输成本。虽然跨河舟桥当前在发展中存在着一些问题,也因此社会各界对其未来并不看好,但仔细分析会发现,其问题的出现是管理粗放导致,并非是跨河舟桥本身有重大问题。未来,社会的发展与进步将对跨河舟桥的管理起到一定的促进作用,市场的成熟与完善将对跨河舟桥的管理起到反向的刺激作用,公共管理及跨河交通相关理论的发展将对跨河舟桥的管理起到理论支持作用,有了这些条件和基础,跨河舟桥的管理必定逐步完善,其形象与面貌必定大幅改善,其作用和价值也必定更加凸显。
行政管理论文格式
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6.2发展方向
未来跨河舟桥的发展方向,将是从“临时性通行桥”逐渐转变为“安全、舒适、智慧、高效、绿色、明亮、共享的景观桥[52]”。“安全”,就是发展大型舟桥设备,全面提升舟桥的安全保障能力;“舒适”,就是提升通载性能,着力实现沥青路面应用,提高人、车通行的舒适度;“智慧”,就是对典型恶劣工况舟桥节点实时运行监测覆盖[53],实现体检智能化;“高效”,就是实现舟桥的“扩通道”,不再局限于两车道设计,并拓展收费支付方式,提高舟桥通行能力;“绿色”,就是对舟桥装备实施“轻量化”设计,广泛使用高强度钢,研究采用新材料、新工艺,实现资源节约集约利用;“明亮”,就是提高舟桥装备的外在美观性,广泛应用太阳能灯,融入景观设计,实现“人悦其行”;“共享”,就是强化“互联网+”思维,建立公路舟桥信息平台,实现数据、信息开放共享,融入物联网,为社会提供实时交通运行状态查询、出行路线规划等服务。资本与管理的联合。通过引入战略投资者等方式,扩大投资主体,引入成功管理团队,打破国资、个体等身份限制,实现投资与管理主体多元化,从而使更多资金有效运用到跨河舟桥升级发展上,使跨河舟桥的形象和管理水平不断得到改善和提升。效益与公益的结合。从长远来看,跨河舟桥作为一项公共服务,既会为建设者带来经济效益,又能为社会带来公益。

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结论

 

当前跨河舟桥由于缺少目标方向和未来规划,导致管理中存在较为突出的问题,致使政府及社会普遍对其不重视,从而使其实际作用与效果大打折扣。因而跨河舟桥管理者不能只重视自身利益,而忽视社会公益,既要将跨河舟桥作为自己的产业,同时也要将其作为社会共有的资产,要将跨河舟桥的经营管理放在社会历史发展的大背景下,就像当前的跨河公路桥逐步对小型车辆免通行费一样,要通过绿化环境、提升形象、减免费用、提升服务等措施逐步将跨河舟桥的公益作用发挥出来。信息与技术的融合。随着社会的发展,依靠传统舟船建造技术仅能实现跨河舟桥的安全运行,要想得到更大的发展、跟上时代的脚步,还需要让技术插上信息的翅膀,让科技创新提供成长的力量。对于贫穷乡村,跨河舟桥能够弥补跨河公路桥建设成本高的不足,迅速打通一条对外交流发展的致富之路;对于交通运输业,跨河舟桥能弥补跨河公路桥承重能力相对较弱的不足
参考文献(略)
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