摘 要 分析了高校扩招及中国“入世”后的高等教育国际化给一般本科院校土木工程专业发展带来的风险，论述了科学定位、突出专业特色、提高教学质量等应对风险的对策。
 

关键词 一般本科院校 土木工程专业 风险与对策

一、一般本科院校土木工程专业发展之风险分析’

一 ( 高校扩招后土木工程专业发展的风险分析一般本科院校土木工程专业在地位上处于重点院校土木工程专业与高等专科学校土木工程相关专业之间，因此，其发展空间亦受到两者的夹挤。在高校扩招的大形势下，其招生规模正在迅速膨胀，仅湖南省开办此专业的一般本科院校就有)所，年招生人数超过&"""人。随之而来的是土木工程本科专业人才供不应求的状况得到全面改善，土木工程专业的人才结构发生根本性的变化，原来的金字塔人才结构 ’塔顶为重点院校的本科尖子，塔底为中等专业人才( 逐步被腰鼓形人才结构 ’两头分别为重点院校和高等专科学校人才，中间为一般本科学校培养的人才( 所代替；土木工程高等教育买方市场逐步形成，高校之间的竞争日益加剧，一般本科院校土木工程专业在竞争中所承受的压力和风险因招生规模的扩大与日俱增。’

二 ( 中国“入世”后土木工程专业发展的风险分析随着中国加入*+,，教育服务中建筑工程服务均被纳入国际服务贸易的范畴。这意味着，一方面，一般本科院校土木工程高等教育在面临国内同行竞争的同时，还将受到国外教育机构的竞争与冲击。国外教育机构可以通过 “商业存在”和“境外消费”等形式为我国的土木工程人才培养提供教育服务，即通过和国内高校合作办学或吸收我国学生去留学的形式与我们竞争。由于西方发达国家的土木工程高等教育在品牌、师资、设备、资金等方面实力雄厚，因此，在竞争中的优势是明显的。当前，西方发达国家的土木工程基础设施建设已相对完善，建筑市场需求有限，相应的土木工程专业人才需求疲软。因此，其土木工程高等教育供给呈现出相对过剩的趋势，正在积极地从新 “入世”的我国寻找其优势资源的转移出路，与我国高等院校争夺招生市场，进而争夺毕业生的就业市场。这种态势已见端倪。另一方面，土木工程专业人才所从事的建筑工程服务领域作为国际服务贸易的主要组成部分，在国际、国内两大建筑工程市场上面临更大发展机遇的同时将面临国外建筑、咨询公司的更大竞争与挑战。就国际市场而言，建筑服务业是我国在国际服务贸易领域中开展时间最久、最具竞争力的行业，目前在亚洲 ’东南亚、中东( 及非洲地区拥有较大的市场份额和较高的信誉，但同时也面临西方大公司的竞争，而且在技术’ 管理 ( 密集型的设计、工程管理 ’ 监理 ( 等项目上及一级承包市场上，我们处于竞争劣势。在国内市场上，尽管我们设立了种种市场准入制度，在一定程度上保护了国内的民族建筑业，但随着改革开放的深入及中国的 “入世”，这些制度都将被调整或取消，随之而来的是国外承包、咨询企业的进入，并在能源、交通、环保、建筑设计等市场上与国内企业展开强劲的竞争，这种竞争早已在世行贷款项目上拉开序幕。从世行贷款项目的招标承包情况来看，我国的建筑工程企业除在交通基础设施建设市场上有较强的竞争力外 ’目前尚没有外国公司中标的记录(，在其他市场上的竞争优势并不明显。建筑工程领域的竞争将导致国内外建筑企业在市场占有率上的重新调整，由此影响土木工程专业人才的需求。而且建筑工程领域的国际竞争归根结底是人才和技术竞争，能否培养掌握一流技术的人才是竞争成败的关键，或者说建筑工程领域的竞争必然导致建筑企业优化人才结构，提升企业的核心竞争力。这些相应地对一般本科院校土木工程高等教育带来深远影响。

二、一般本科院校土木工程专业发展的风险对策一般本科院校土木工程专业发展中面临的风险实质上是一种市场风险。科学定位、拓展土木工程专业人才市场空间是防范风险的前提；发挥比较优势、突出各校的土木工程专业特色是避免风险的关键；建立科学的质量观、提高土木工程专业教学质量是化解这种风险的根本途径。’

一 ( 调整重心，科学定位，明确面向基础的应用型人才培养目标高校扩招的结果是高等教育的大众化，目的是在更大范围内提高受教育者的科学文化素质与专业素质。一般本科院校土木工程专业扩招的实质是在更大范围内提高受教育者素质的同时，为本专业输送高水平的产业队伍。精英教育是为本专业 ’或本专业的骨干企业或部门( 培养尖子和骨干，而大众化教育则更注重本专业产业队伍的整体素质提高，注重为企业培养应用型的甚至职业型的高等工程技术和管理人才，以满足社会发展、科技进步对人才需求及提升本专业的整体竞争力。随着社会的发展，原有的本专业中等专业技术人才的工作岗位，在今后不远的将来都应当由接受了高等土木工程教育并具备相应素质和能力的高等土木工程技术人才和管理人才来担任。因此，作为一般本科院校的土木工程专业在人才培养层次上应与重点院校有所不同，其定位应该是低重心的，即面向基层，培养应用型的高等工程技术人才和管理人才，为本专业输送高素质的产业队伍 ’或产业后备军(，以逐步替代原来由中等专业技术人才担任的技术管理岗位。’

二 ( 瞄准方向，突出特色，确立适应人才市场需求的专业化发展方向土木工程专业目前有两种发展趋势，其一是走宽口径、大土木的国际化发展方向；其二是立足市场需求和办学条件，走特色化的专业发展方向。由于不同的高校有不同的办学背景和办学条件，因此，在选择其发展方向时，应具体情况具体分析。但作为一般本科院校，后者整体更有优势。实际上，保持专业特色、发挥比较优势是我国高等教育产业化、市场化后适应市场经济体制要求的必然发展趋势。因为市场经济总是以市场分工和发挥比较优势为原则的。即使西方发达国家，在选择其专业发展方向时，也都是从自身的国情和办学条件出发进行综合考虑，并注意保持自身优势和特色的。作为我国的一般本科院校，宜选择后一种模式，这既是我们的特色和优势，也是用人单位的普遍要求。因此，教育主管部门在制定专业发展方向时，应坚持统一性与多样性相结合的原则，允许高校根据市场经济体制的要求，结合人才市场需求和办学条件，自主选择专业发展方向。例如，对那些以交通、能源’水电(、工业与民用建筑为培养方向的土木工程专业，由于它们在今后相当长的时期内仍处于持续、快速的发展阶段，其专业人才需求旺盛，因此，应允许这些高等院校发挥自身的优势和特色，有效利用长期积累起来的办学条件和优势资源，继续走专业化的人才培养之路，变专业优势为优势专业。’

三 ( 立足需求，面向地方，科学地进行服务范围定位服务范围的定位同样应坚持立足市场需求、服务地方经济建设的原则。一般本科院校多属于地方院校，其土木工程专业在发展中应注意分析本地方的人才市场需求，坚持立足地方、依托地方、服务地方的原则，这是区域经济发展的客观要求。例如，湖南省在经济建设中明确指出了工业化与城镇化的发展目标，由此需要大量的工业与民用建筑专业人才。因此，湖南省的一般本科院校土木工程专业在保持专业特色的同时，应加强工业与民用建筑专业人才的培养，以适应湖南省地方经济建设的需要。’

四 ( 解放思想，转变观念，建立科学的教育质量观和质量标准要建立科学的教育质量观和质量标准，首先必须明确质量的概念和定义。著名质量管理学家朱兰给质量的定义是指满足顾客需要的产品 ’货物或服务( 特征，这里的产品特征是指产品 ’货物或服务( 满足顾客要求并使顾客满意的能力。可见科学的质量观不是根据是否符合规范或符合标准来定质量，而是对顾客的需要作出反应 ’符合标准仅仅是达到这一目的的手段(，是动态的质量观。朱兰对质量的定义同样适应于作为服务范畴的教育质量。传统的教育质量观是基于精英化教育时期教育质量标准下的教育质量观，是一种静态的教育质量观。用这种质量观来“量身订做”大众化教育时期的一般本科院校土木工程专业学生教育质量，不仅不科学，也不能充分满足用人单位对应用型人才的要求 ’例如，一种缺乏工程实践能力的研究型人才甚至“书呆子”型人才是难以适应基层应用型人才岗位的( 。由于一般本科院校服务的主体是基层单位，主流 “产品”是应用型人才，因此，科学的质量观应该是根据基层单位对应用型人才的知识、能力和素质的要求来定义 ’或明确( 一般本科院校土木工程应用型人才的质量标准。这也是大众化教育时期的动态教育质量观的反映和要求。大量的调查与研究结果表明，面向基层的土木工程应用型人才应该是具有较扎实的基础知识、专业知识、经济管理与法律知识，有突出的工程实践能力及英语、计算机应用能力，有强烈的敬业精神、创业精神和吃苦耐劳的高级技术人才和管理人才。’

五 ( 用全面质量管理的方法来加强教学质量目标管理，不断进行质量改进全面质量管理是一种具有全过程特性、全员性特性、全方位特性及循环特性的质量管理方法，全面质量管理方法同样适应于高等教育的质量管理。做好教学计划的优化与调整工作，制订与土木工程应用型人才质量要求相适应的土木工程专业培养计划。质量出自计划，质量管理学家朱兰在《质量三步曲》中，将计划放在首位。良好的土木工程专业培养计划应和专业的定位、培养目标相一致，应突出自身的专业特色，应充分反映应用型人才的质量要求即知识、能力、素质的要求(，突出工程实践能力、英语在落实全面教学质量管理过程中，应积极引进竞争与激励机制，采取有效的奖罚手段来促进全体教职工重视教学质量的提高，改变过去重数量、轻质量的教师教学工作考核方法；同时，积极引进弹性学制等竞争与激励机制来调动学生的学习积极性。