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文化资本视角下优化乡村公共文化服务:动因、空间、策略
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  • 论文编号:el201805102247108617
  • 日期:2018-05-10
  • 来源:上海论文网
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本文是一篇社会学论文,本研究主要形成了以下成果:一是从文化权益论出发,结合公共文化服务以保障公民文化权利为目的和学者们对公民的基本文化权利的表述,提出要将开展文化创造的权利和对个人进行文化艺术创造所产生的精神上和物质上的利益享受保护权纳入乡村公共文化服务范畴,才能真正做到维护好、实现好、发展好村民的文化权利。
 
绪论
 
1.1 研究背景及意义
研究背景
随着我国国民经济的不断发展和城乡一体化建设的不断推进,乡村的经济条件逐渐得到改善,村民人均收入逐步提升。与此同时,村民精神文化需求日益增长并呈现出多样化的态势。但由于长期以来乡村文化建设落后于城市文化建设,乡村文化发展落后于乡村经济发展。村民的文化生活匮乏,文化需求难以得到满足。在这一背景下,党和国家重视乡村文化建设,推行乡村现代公共文化服务,对于保障村民文化权利,帮助村民形成良好的文化生活习惯,培养村民公共精神以及培养社区公共性,加快新农村建设,构建和谐社会,体现社会主义公平性和先进性等方面都具有重要意义。近年来,随着政府公共财政投入的增加和制度法规的健全,乡村公共文化基础设施不断完善,公共文化活动日益增多,村民的文化生活日渐充实,乡村公共文化服务取得了较好的成果。但同时也暴露出诸多问题,其突出反应在乡村公共文化服务难以实现可持续发展,具体表现在如政府单一主导造成供给能力低下、供需错位;村民参与不足,公共精神难以真正建立以及服务内容与形式缺乏传统元素,不利于乡村传统文化的传承与社会主义公共文化整合等问题,这影响了服务质量的提升,不利于乡村公共文化服务体系的均等化和可持续发展。因此,要加强对优化乡村公共文化服务、创新乡村文化服务体系重要性的认识,真正做到实现好、维护好、发展好村民的文化权益。
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1.2 文献综述
 
1.2.1 乡村公共文化服务研究
我国重视乡村公共文化服务主要因为受历史原因和城乡二元结构的影响,文化建设远落后于经济建设,乡村建设远落后于城市建设,而国外则很少或没有这种情况。加之国外多数国家都将公共文化服务纳入了基本公共服务的范畴,因此国外学者专门针对乡村公共文化服务的研究较少。但是国外学者的相关研究成果还是对我国乡村公共文化服务的发展提供了很大的帮助。首先是理论贡献:比如上世纪 70 年代在英国诞生的“新公共管理理论”,上世纪 80 年代由美国学者珍妮特·丹哈特和罗伯特·丹哈特提出的“新公共服务理论”,以及文化权利论、公共产品理论等,是目前我国学者研究乡村公共文化服务问题的主要理论依据。其次是模式借鉴:比如以美国和加拿大为代表的民间主导模式、以法国和日本为代表的政府主导模式以及以英国和新西兰为代表的政府和民间组织分权化模式等,为我乡村公共文化服务体系的建设提供了比较和借鉴的对象。耿达,傅才武(2015)将当前学术界对于公共文化服务的认识概括为文化福利观、文化权利观和文化治理观,分析并指出了各自的优劣。在批判吸收以上三种观点的基础上,提出“文化服务”这一符合我国政府职能向服务型职能转变的新视角,指出公共文化服务“具有公共性、公益性和公众性”,“是一个立体化的综合体,包含了国家与民众以及市场上一切可供利用和补充的有益元素”。
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2.乡村公共文化服务可持续发展困局
 
21 政府行政主导:公共产品供给困境
政府主导是我国乡村公共文化服务体系建设的显著特征。这既是必要,也是必然。其必要性在于首先,当前我国推行的公共文化服务不仅是政府职能由“管制型”向“服务型”转变的要求,也是政府在国家意识形态建设上的新思路、新尝试。政府重视乡村公共文化服务体系建设,向村民提供文化服务,旨在满足村民的文化需求,保障文化权利,这本身就是社会主义国家意识形态的体现。因此在推进乡村公共文化服务时,政府主体地位不容缺失。其次,“文化从来就不是简单的共享意义的转移网络,相反,文化往往包括共享的和竞争的意义网络。”①文化本身就包含有某种价值理念,这使得各种文化之间是竞争、排他的关系。尤其是国家在推行公共文化服务时,其提供的文化产品必然带有政治性,其实质也是在推行某种价值理念。这种价值理念用以增强对政府的认同,维护统治秩序。因此我国政府提出要加强乡村公共文化服务也不仅仅是为了满足村民的文化需求,更是在世界一体化进程不断加深,各国文化激烈碰撞融合的背景下,向村民传播国家的主流意识形态或核心价值体系,占领乡村文化阵地。政府主导的必然性在于乡村公共文化服务自开展以来就具有明显的政策导向性质。自党的十六大报告首次提出“公共文化服务”以来,通过各相关部门相继提出或加强的农村广播电视村村通、户户通工程、乡镇综合文化站工程、农村电影放映工程、农家书屋工程和农村数字文化工程这五大工程,迅速提升了农村公共文化服务能力。其次乡村公共文化服务的内涵就是“以公共财政为主要资金来源,面向农村群众提供公共文化服务,以及为提供服务所需要的基础设施,公共文化品的生产与供给网络,资金保障等系统的总称。”①乡镇财政的匮乏,使得乡村公共文化服务体系建设对外部资源极具依赖性。目前我国的公共财政都掌握在政府手中,并且政府具有公共财政的供给和分配权力。这也使得政府主导成为一种必然选择。政府主导首先表现在对乡村公共文化服务体系政策规划方面,其次是表现在对文化产品和服务的供给方面。目前我国乡村公共文化服务体系建设在坚持政府主导的同时,也鼓励社会参与。提倡引入市场机制,引导和动员各类社会主体参与公共文化服务,形成政府、社会、市场三者之间的良性互动,变政府“独唱”为政府与社会“合唱”。但是在乡村公共文化服务体系建设的具体实践中,在各种因素影响下,政府主导在很多时候异化为政府包办,这在一定程度上制约了乡村公共文化服务的服务质量和服务水平的提升。尤其是在供给体系方面,出现了诸多困境。
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2.2“乡土社会”衰落:公共精神培育困境
“马克思主义文化理论的基本假设是任何一个社会的文化都无法分离于基本的社会经济结构,因为文化既是现存实体的理念反映,也是各种意义所形成的体系。”①传统中国是以自给自足的小农经济为主导的农业社会,不论是个人、社区还是国家,都带有浓浓的乡土气。因而,费孝通先生将其为“乡土社会”。乡土社会的核心在于土地,在以自给自足的小农经济为主要生产方式的传统中国社会,人们被“粘”在土地上,流动不频繁。因此乡土中国是一个血缘和地域为纽带的“熟人社会”,村落是封闭的、稳定的。在这样的背景下,村民团结协作,其生活、交往的遵从上一辈流传的固定规则,村落内部凝聚力强,对文化的认同度高,为传统公共文化的发展提供了有利的条件。这也意味着,以土地为中心的生产生活方式是中国传统乡村文化诞生的根源。新中国成立以后,政府主导的历次社会运动破坏了乡村原有乡土秩序,传统的宗族文化、宗教文化、族群文化的发展严重受阻。尤其是上世纪八十年代初在农村实行的家庭联产承包责任制更是破坏了传统公共文化发展的根基,集体经济瓦解,个体经济兴起,随之而来的是公共文化消亡,私性文化悄然蔓延。另一方面,政府继续推动改革,放宽了人口流动的限制,农民纷纷离开家园,寻求新的收入增长方式。这进一步导致乡土社会的瓦解,乡村由“熟人社会”转变为“半熟人社会”甚至是“陌生人社会”。
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3.文化资本视角与乡村公共文化服务的契合与作用空间
3.1 文化资本视角下解读乡村公共文化服务....23
3.1.1 服务的实质:城乡文化资本再分配........24
3.1.2 服务的方式:提供客观化/体制化文化资本 ..........25
3.1.3 服务的目的:提高个体化/具体化文化资本 ..........26
3.2 作用分析
3.2.1 市场化理念促进体制优化......27
3.2.2 资本化思维提高村民参与......28
3.2.3 产业化运营推动文化传承......30
4.文化资本视角下乡村公共文化服务优化策略
4. 1 乡村公共文化服务优化逻辑
4.1.1 优化的核心:重视民俗传统文化............32
4.1.2 优化的路径:推动文化资源资本化........34
4.1.3 优化的实现:可持续发展的服务体系建立.....36