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基层农技人员培训需求及影响因素——以“长沙市望城区”为例【硕士参考】
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  • 编辑:vicky
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  • 论文编号:el2021112021373725219
  • 日期:2021-11-20
  • 来源:上海论文网

农业科技论文哪里有?为了更好地开展培训农技培训,不仅要注重提升师资队伍的素质,更重要的是着重提高基层农技培训人员的素质,两头并进才能提升培训的效果。 如何有效地提高基层农技人员的基本素质,首先要改善基层农业科技人员待遇,这也是农技员需求的主要体现。基层农技人员的工资薪酬相对较低,增加工资、福利等方面的社会保障,才能有效提高基层农技人员的归属感,为自身带来更多充足动力。

第 1 章  绪论

1.3.1 国外研究动态
西方国家关于农技培训的相关研究开始得比较早,而且在基层农业技术研究体系等方面也已经形成得较为成熟和完整。无论是从农技培训的重要性、农技培训的影响因素或是相应实证分析等方面,国外的专家学者们对此都进行了比较细致、系统的研究。
从农技培训方面来看,西方国家更注重培训自身的实用性,比如国外会针对当地的农业特色来开展农业科技服务、农业种植和农业机械等各种多样的实际操作性比较强的培训课程;除此之外,在设置培训机构这一方面,西方国家还专门设立了相关机构去针对农技培训进行了运行管理,就比如美国设有联邦政府农业部推广局和英国设有的农业培训局等;西方国家在农技培训上的有着比较大的资金投入,比如早在 1977年的日本,仅是对教育的投入就达到当时国民经济总收入的 81%,其中占投入比例最大的则为农业技术培训。总而言之,不管是在对农业技术领域的机构设置、培训方式以及资金的投入上,西方的国家大多制定了较为明确规范的制度政策,而这些机制举措也将会对我国建设完善自身的农技培训体系起到十分重要的借鉴作用与意义。
1.人力资本对经济发展的意义
古希腊思想家柏拉图的著作里反映出来了最早的人力资本思想。柏拉图在其代表作《理想国》一书中,阐述到教育与训练的经济价值[6]。魁克作为重农主义代表人物,也是最早分析人的素质的经济学者,其观点有:”构成国家财富的是人“[7]。英国古典经济学家创始者威廉•配第最早提出并论证劳动决定价值思想,他认为”土地是财富之母,劳动是财富之父“,其理论进一步奠定了劳动价值论的基础[8]。根据其思想观点,他指出是因为人有着不同的素质才进一步导致了各自不同的劳动能力。
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第 3 章  研究区域现状

3.1 研究区域概况
本文是以望城区基层农技人员为研究对象。望城区是湖南省长沙市的六个市辖区之一,位于湖南省湘中东北部,  湘江下游两岸。地形呈不规则长方形,地势由南向北倾斜。东临开福区、长沙县,南接岳麓区,西至宁乡市,西北则临益阳市,北连岳阳市湘阴县、汨罗市。望城区的总面积为 969 平方千米,是长沙面积最大的市辖区。区域内岗地面积较大,岗顶多为平展伸延,地表缓和起伏。东北部和西南部群山绵亘;西北部为滨湖冲积平原区,土地平旷,渠沟纵横;中部多为丘陵岗地。截止至 2018 年末,区辖 5 个镇,10 个街道,98 个行政村,19 个农村社区,32 个城市社区。全区总人口 58.9 万人。望城区地处中纬度,属亚热带气候区,一年中四季分明,热量充足,雨量充沛,光照适中,  适宜于动植物的生长和繁殖。区内的物产十分丰富,主要生产稻谷,盛产鲜鱼,素称”鱼米之乡“。其植被以亚热带常绿针阔叶林为主,  森林覆盖率高达 26.94%。
3.1.1 望城区社会经济状况
望城区 2018 年全年实现地区生产总值 671.42 亿元(含雷锋街道),2017 年地区生产总值为 658.76 亿元,2018 年比上年增长 8.6%。其中包括,第一产业的增加值达到了 40.39 亿元,同比上一年增长了 3.8 个百分点;望城区的第二产业的增加值达 444.59亿元,同比增长了 8.6%;第三产业的增加值接近 186.44 亿元,同比增长了 10.1 个百分点。

图 3.1  望城区 2014—2018 年地区生产总值
图 3.1  望城区 2014—2018 年地区生产总值

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第 5 章  影响基层农技人员培训需求所存在的问题

5.1 培训内容的覆盖面不全,与需求有差距
5.1.1 农技培训的覆盖不全面
近年来,湖南省长沙市在推动农业科技入户项目中取得了丰硕成果。该项目由农业科技人员牵头,下到农民示范户家中对其进行实地的指导和教学。运用因材施教的教学手法,方向性十分强,可以从根本上提升农民示范户的农作物种植水平,增加其亩产,再通过示范户带动其余农户。这种模式已经在湖南省实施了很长一段时间,但是在具体考察中了解到,许多当地农民根本对其不够了解。
这意味着,农技培训的范围依旧不够全面。培训的课程内容设置决定其覆盖面的大小,因此是培训工作的核心[54]。根据调查分析,出现该问题的原因主要来源于基层农技人员在学习掌握培训技术后,有时候并不能挨家入户地对农业科技培训的理念和知识进行宣传,技术服务也不能普惠到更多的农户,这样不利于基层农技人员运用和发挥自身本领,也不利于当地更多的农户参与体验到农业推广服务的其中。 
5.1.2 培训目标与实际需求存在差距
目前,湖南省的农技培训以政府有关部门领导的公益培训为基础。它着重于政府根据上级组织的发展目标或任务制定的培训计划,从上到下完成。在培训开展一段时间后,调查发现参训人员很难对这整个培训计划的进度和方向有一个大体的认识,这反映了一个事实,即培训计划并非基于处在基层的农业技术人员的需求,这将必然影响到培训的有效性,导致培训效果大幅降低。

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5.2 培训方式在传统与新型之间过渡缓慢
5.2.1 传统培训单一枯燥,降低培训效率
符合学员需求的培训方式在一定程度上能加大知识技术的吸收和掌握,也能进一步提升培训效率跟实际运用效果。通过与望城区农技人员的沟通交流,发现当地农技培训的教学形式主要以现场教学、协作教学等,其中部分为填鸭式教学,并且在培训中占了较大比重。通过实地调研发现,传统的培训方式会使很多农技人员觉得乏味枯燥,接受技术知识的兴趣会大大降低,越来越多的人偏向由多种培训方式相结合的教学方法。因此不难看出,参训人员对于改进农业科学技术教学方法的需求十分强烈。传统的培训方法对学习能力偏弱的农技人员来说,显然还不够吸引人,在培训的过程中也很难专注的学习。这些过时的培训方法对农业科学技术普及的效率不利。
在当前”互联网+“的背景下,由于互联网信息飞速的发展和普及,家家户户装上了移动宽带互联网,用上了智能手机等电子设备和电器。通过创新培训方式,能使农技员通过熟练运用移动客户端和计算机客户端来了解各种农业科技知识和政策,甚至可以在网络上请教培训机构的专家、学者。相反,继续以传统式的方式教学会让信息时代背景下的基层农技人员们感到厌倦,从而将再度影响农技培训的效果。

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第 6 章  对策与建议

6.1 提高参与人员素质,增强农技培训重视度
6.1.1 多措并举提高参与人员素质
为了更好地开展培训农技培训,不仅要注重提升师资队伍的素质,更重要的是着重提高基层农技培训人员的素质,两头并进才能提升培训的效果。
如何有效地提高基层农技人员的基本素质,首先要改善基层农业科技人员待遇,这也是农技员需求的主要体现。基层农技人员的工资薪酬相对较低,增加工资、福利等方面的社会保障,才能有效提高基层农技人员的归属感,为自身带来更多充足动力。二是提倡基层农技人员参与继续教育,将其工资与其学历紧密联系,实行学费补偿制度,鼓励更多的基层农技人员不断提高自身专业素质。三是建立健全的考核制度,农业相关部门要加大对农技人员的重视和管理力度[62]。最后,促进基层与上级之间沟通,打通基层农技人员与上级部门沟通的渠道。选派专家为其提供指导与培训,从而帮助他们提高业务水平。充实的业务知识、完善的理论基础,将为基层农技人员日后的生产指导工作提供强有力的支撑[63]。
结合农技员对培训内容的需求,建议地方政府多组织有关农业部门进行深入研究。在收获的季节,将一线典型的示范户作为农技培训的重点项目,支持并带领基层农业技术人员进行面对面的农业科技培训和指导。最后,由示范户来负责引导其他农民开展农业科技种植,可以有效提高基层农技人员素质,提高农业生产率,促进成果转化。
6.1.2 提升对农业科技培训的重视程度
农技培训是科技成果转化的重要推动力[64]。农技员参与培训的需求也受到本身以及当地接受农业技术传播的农户积极性的影响。在农业现代化的背景之下,农技培训变得越发重要和必要。开展农技培训,完善农业技术推广体系,将会影响和促进国计民生的发展[65]。在这个过程中,农技人员不止要学习和传播专业知识,也需要积极引导基层的农业相关人员去运用采取农业科学技术。政府及相关部门首先要结合基层农业技术人员的培训需求,考虑到其对农业的基础认识和农业技术的掌握程度,再去针对性开展培训课程。对于还不够了解农业推广的农技人员,要采取措施去宣传培训知识和培训的重要性,加深其自身对农业科学技术的重视程度。
参考文献(略)

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