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部队农场经济管理体制创新探讨[农学论文]
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  • 编辑:vicky
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  • 论文字数:22566
  • 论文编号:el2021111620274824610
  • 日期:2021-11-16
  • 来源:上海论文网

农业经济管理论文哪里有?本文通过对部队农场现行管理体制的剖析,总结现行管理体制的利弊,分析出我国部队农场经济管理体制的新模式,改变我国部队农场的现状,促进我国部队农场经济的快速发展。

1  引言

2.2 部队农场经济管理体制的发展历史
我国部队农场的经济管理体制一直处于改革与创新的道路上,我们不断的汲取经验教训,不断的借鉴国外优秀管理经验和方法,不断改革我们的部队农场经济管理体制中的不足与缺陷。我国的部队农场经济管理体制大致分为以下几个阶段:
1、高度集中的经济管理体制
高度集中的行政管理体制是在我国部队农场成立之初形成的,主要是由于那时的部队供给不足,劳动条件艰苦,需要一个纪律严明、职权高度集中经济管理体制进行约束和指导。其在管理上实行正规化、严格化的军事性的经济管理。其中,师长或者旅长具有经济生产的决策权、指挥权和产品的分配权。后来逐步变为每个师或者旅所属的部从以团为单位轮流进行农副业生产。这时的部队农场生产并不是主管部队的主要任务,而是作为一个供给军队不足的”大后方“,重视程度也并不够高,所以导致了一段时期,部队农场经济发展的缓慢和落后。同时也为今后部队农场经济的发展带来了阻碍和制约。
2、军事生产管理与承包制管理并行的管理体制
和创新,使之适应新的形势。 我国于1988年在全军范围内召开了后勤工作会议,会中对我国全军后勤的经济管理体制进行了一次大规模的改革与创新。并且将我国的部队农场正式进行了列编,为今后的进一步统一化、系统化管理提供了有利铺垫和条件。
我国在全军范围内建立了超过500个建制团级的部队农场,并规定由各大军区后勤部军需部生产处进行统—领导。规定在总后军需部中设立生产局,主要负责范围包括:政策规定、发展规划、业务指导与统筹物资分配等。仍将师或旅定为主管部队,在部队农场的生产经营活动中引入承包制。并且规定,在领导体制、组织结构等方面仍按照军事生产体制执行[7]。

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3  部队农场经济管理体制存在的问题

3.1 部队农场现行的经济管理体制的客观存在性
3.1.1 统一于部队严格统一的管理体制
部队农场包含于我国的部队,是我军的一个重要的组成部分,因此无论是在纪律上、组织管理上还是其他各方面都要按照我国部队的严格管理要求进行组织管理。也正因为如此,我国的部队农场经济才能发展至今,也创造发展出了具有中国特色的社会主义部队农场经济。所以,就要求我国的部队农场经济要统一于我国部队的管理体制,不能逾越部队的各项管理制度和条例。
3.1.2 与我国部队的后勤保障供给相配合
”统一预算,分部供给“是我国部队现行的后勤保障供给制度,这样的管理制度不仅给我国部队的后勤补给提供了保障,同时也给国家减轻了经济等相关的负担[9]。这种管理体制适应了后勤供给体制的要求,也使部队的农场收益集中统一起来,避免了资源和经济上的浪费。在宏观上,平衡了预算,使得我国部队在生产生活上能实现基本的自给自足同时还能创造一些利润和收入。在微观上保证了部队急需的农副产品,保证了在物价变动中,军队的供给水平不降低。从根本上说,部队农场的首要目标及时为部队提供基本的供给,在这基础上实现部队农场经济的发展。
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4  构建中心责任制管理模式

4.1 部队农场经济管理体制创新的客观要求
部队农场经济管理体制创新的前提就要符合部队农场经济发展过程中的各项要求和指标,只有符合部队农场经济发展的客观要求,才能更好、更快、更符合实际的将部队农场经济管理做到最好、最优。
4.1.1 要与市场经济的发展要求相适应
部队农场行为的主体化、经营的企业化等都是当今市场经济发展所需要具备的基本客观要求,这是因为在市场经济条件下,市场机制发挥的必要条件就是要适应当今市场经济的发展要求。而部队农场作为市场经济主体之一,首先必须要自主经营、自负盈亏、具有独立的权力、拥有决策权,同时能够自主按照市场经济规律进行交易活动。其次,我国的部队农场虽然在严格意义上不是企业,但是部队农场既然从事商品生产与交换,就要具备产权清晰、责权明确、科学管理等特征与要求,这样才能与市场经济中的其他企业进行合理、公平的竞争。所以,我国的部队农场很多方面都有必要进行创新与发展[12]。
另一方面,我国部队农场经济的管理体制中也要逐步加入集团化的管理模式,向集团化发展,只有不断的借鉴、融合管理经验才能不断地使部队农场的经济管理体制优化。另外,由于我国的部队农场大多数处于偏远落后地区,部队农场的规模还比较小,存在分散不均等不利条件,这也为我国部队农场的经济发展带来了极大的困难与阻碍。
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4.2 部队农场经济管理体制创新的模式选择
部队农场经济管理体制进行创新,不仅要将以上几种关系处理好,还要求正确的分析、选择部队农场经济管理体制创新的模式和方法,这样才能在稳中求进,从而建立起新的部队农场经济管理体制。
4.2.1 模式选择的理论依据
1、国家的管理制度、发展政策相统一
要发展、创新部队农场经济的管理体制,最基本的一点就是要与我国的管理制度、发展政策相统一。部队服从于国家的管理制度,要与我国的经济发展政策、趋势相统一,才能顺应历史的发展,创新出更符合我国国情、更符合我国部队农场发展的经济管理体制。 相反,如果在理论依据上就与国家的管理制度、发展政策背道而驰,那结果可想而知。
2、与现代化部队的管理模式相适应
我国部队农场经济管理体制要创新,就要紧跟上时代的步伐,与现代化部队的管理模式相适应,只有在整体上达到统一和协调,才能为我国经济、部队整体的发展创造新价值。同时才能将部队农场经济管理体制进行新一轮的改革与创新发展。
从根本上说,创新我国的部队农场经济管理体制就是为了紧跟时代的步伐,与我国现代化的部队管理体制相适应,这样才能共同协调一致的发展我国的部队整体实力。与现代化的部队管理模式相适应是我国部队农场经济管理体制创新的必要条件。

(部队农场组织体系图)
(部队农场组织体系图) 

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5  结论

军队农场经济管理体制的创新是一个不断发展、不断变化的动态过程,随着国际经济形式的不断变化、我国经济水平的不断发展和我国部队农场经济的不断改革更新,我国部队农场经济的管理体制也会随之不断的创新发展。就现在来说,原有的部队农场承包制已不再合适部队农场经济的发展,我国的部队农场经济管理体制需要更新换代,进行创新和注入更新鲜的血液。而中心责任制正是总结了以前的经验和教训,通过多次对比和谈论研究应运而生的。就现在而言,我们的部队农场经济发展更需要中心责任制作为依托,在其舞台上发挥更高的效能。部队农场经济的发展,不是仅仅依靠主管领导的指挥,而是需要各个部门、各个环节、各个层级相互配合,协调运转的。而中心责任制更像是一个划归好的运转的齿轮,将每个责任中心体整合的运作起来,将效能发挥的更淋漓尽致。
参考文献(略)