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林业工程师职称论文代写-如何用股份制带动林业经济的发展

时间:2017-04-20 15:11来源:工程论文网 作者:工程论文网 点击:
为实施林业分类经营指导思想,进一步管好、用好林业贴息贷款,寻找林业自我发展的契机,我们于1996年6月对和顺县喂马乡林业工作站进行了调查,并就此谈一点看法。

用股份制带动林业经济的发展

摘要:为实施林业分类经营指导思想,进一步管好、用好林业贴息贷款,寻找林业自我发展的契机,我们于1996年6月对和顺县喂马乡林业工作站进行了调查,并就此谈一点看法。

关键词:股份制,林业经济

一、基本情况。

和顺县喂马乡全乡24个村,2073户, 7335人,拥有耕地18950亩,荒山、荒坡10000亩,年人均收入900元。1994年以来,乡政府为了摆脱贫困面貌,根据当地的气候、地理位置等有利条件,集中15个有煤村的人力、物力、财力,利用荒山、荒沟大力发展经济林,并创建了马家岩股份合作制林场。他们在开发地下黑色资源的基础上建立地上的绿色产业,目前已初见成效。

二、股份制林场的形式。

马家岩股份合作制林场,是由乡林业站牵头,联合15个有煤村以劳力、资金、物资、土地、技术入股的形式组建而成,现已筹股3600股。具体形式为:资金入股的以1000元为一股,非资金入股的,采取折合计股,折合办法是:
1、荒山、荒地、荒沟每亩折人民币100元,10亩为一股。
2、弃耕地每亩折人民币300元,3.33亩为一股。
3、劳力每一个工折人民币10元,并经林场技术人员验收,每100个工为一股。
4、物资按实际投入为依据折合入股。
5、技术按一定比例折合入股。

三、股份制林场各项规章制度。

林场按照股份制特点,制定了各种章程,包括有:
1、股东股东按投入股份对林场净资产拥有所有权,并有按股分红的权利。
2、股东大会股东大会是最高权利机构,由股东参加。股东选举产生董事和罢免董事,并决定林场的经营范围和收益范围等重大事议。
3、董事会由股东大会选举产生,主要审议和批准林场年度计划、财务预算,决定林场的利润分配。
4、董事长由董事会选举产生,是林场法定代表人并兼任林场经营管理的决策者和指挥者。执行股东大会和董事会的决议并受其监督。
5、监事会股东大会选举产生的常设机构,执行股东大会的决议并推选监事长。
6、监事长监事长是股份合作制林场的监督者,负责行使监督董事会及其成员和林场等管理人员。为了使股份合作制林场的制度更加完善,在此基础上还进一步规定了林场场长责任制、林场受益分配管理办法、林场股权管理办法、林场财务管理办法、劳务投入及资金投入、物资投入等管理细则,使股东的权益得到保障。

四、林业工程进展情况

马家岩生态经济型林业示范工程,范围以弃耕地为主,总规模1.5万亩。以种植仁用杏为主,与针、阔叶速生树种及防护林配套。整个工程采用山、坡、沟分类指导,综合治理。山顶、缓坡以控制水土流失为重点,采用鱼鳞坑、水平带状台田整地,栽植油松、落叶松发展防护林;弃耕地以提高经济效益为主,采用回字漏斗型整地,铺盖地膜,栽植仁用杏,发展经济林;沟底以保垣固土为重点,穴状整地栽植杨树,发展速生丰产林。这样使整个工程把发展林业经济与改善生态环境有机结合起来,并以科技为先导,扩大林业综合技术的覆盖面,走上了林业生产规模化、基地化、集约化经营的发展路子。
马家岩生态经济型林业示范工程,按股份制林场章程办事,从1993年开始规划到现在,从整地、种植、栽培及施肥、浇水等技术服务,全部实行统一规划,集中管理,该工程目前已全部完工,总投资360万元,其中自筹270万元,贷款90万元,成活率达94%。经济效益预测为仁用杏到1998年开始受益,到盛果期2001年后,仅此一项,年产量为280吨,年产值800万元,全年利税260万元,人均增加收入300元,经济效益和社会效益十分可观,在预定期内可偿还贷款本息。马家岩万亩生态经济型林业示范工程,是综合生态效益和经济效益以及社会效益的一个多功能、多效益的农业综合开发项目,已列为山西省太行山绿化生态经济型林业示范工程,纳入全省林业重点工程管理范畴,在技术、服务、生产等方面直接受山西省林业厅造林局东山科指挥,是全省和全县林业示范工程主攻项目之一。

五、实行股份制发展林业的好处。

通过对马家岩万亩生态型林业示范基地的实地调查,我们认为股份制林场的形式是今后林业实行分类经营的有益偿试。其优势有:
1、增强农户参与的积极性,农户的利益通过股份制章程得以明确,可以清楚地计算自己的既得报酬。这样就增强了农户参与的积极性,对待任务能保质保量的完成,并能尽心尽力地提出改进意见,发挥群众智慧。
2、尽可能地发挥规模优势。股份制林场建立后,造林、管护施工等一系列工作都能按严格的设计来进行,并可以普遍推广林业先进技术,充分发挥规模化、集约化经营的优势。
3、便于管理,保证贷款的安全性。这种形式的林场使用贷款,大大地改变了以往贷款多头、分散、操作管理困难的状况。股份制林场作为企业形式要尽可能地维护其信誉,将货款运作列入企业财务管理的一部分统筹考虑,一旦林场有了收益,应当及时筹措资金还本付息。
4、利用土地优势,造福一方百姓。通过股份制林场这种形式,调动农户积极性,充分利用弃耕地、荒地植树造林,除项目本身可以获得丰厚的收益外,还可以大大改善当地土壤、气候条件,增加农业收入,改善农民生活。

六、马家岩工程存在的问题。

马家岩股份合作制林场,在造林工程建设上取得了很大的成绩。但在其发展的过程中,也还存在着一些问题。
1、整体投资规划不尽完善。马家岩工程造林1.5万亩,总投资360万元已全部投入,目前还存在水利设施配套工程、场圃建设、管护工作等大项投资无着落问题。如果采用扩股或借债办法都会影响原股东利益,但不追加投入,代写毕业论文就会影响土地生产力水平的发挥,难以保证预期收益的实现。
2、发展林业,政府和林业部门支持的少,只靠银行贷款扶持,始终不是办法,而且会给农民增加负担。

七、有关林业贷款的一点建议

通过对马家岩股份合作制林场的调查,我们认为马家岩股份合作制林场是一种值得推广的新形式,不仅债权分明,易于管理,而且能够充分发挥林业部门职工和广大农民的能动性,使林业生产走上规模化、基地化、集约化经营的发展路子。并相应提高了林业生产的生态效益、经济效益和社会效益。林业是集社会效益、生态效益和经济效益于一体的特殊产业,肩负着环境建设和经济发展的双重任务,但林业贷款长期处于一种贷款对象多,还款能力差的状态,为改变长期以来这种局面,我们特提出如下几点建议:
首先,对于林业项目,政府、银行和主管部门应同时扶持。据调查,林业项目的投资有70%是银行贷款,28%是农民投工投劳,只有2%是政府和主管部门的扶持。林业事业又是一个以生态效益为主,经济效益为辅的行业,这样必将形成一方面发展林业事业,一方面也给项目单位增加了负担。所以政府和主管部门应从每年的财政收入和育林基金中拿出一定比例扶持林业,并形成制度。
其次,必须加强主管部门的业务指导。由于目前银行所实行的是项目管理贷款,和从前规模指标管理贷款不同。项目管理贷款必须按项目管理的一套程序、办法进行,因此要求林业部门应加强学习,适应形势,提高工作效率,把林业事业的发展推向一个新的高度。
第三,建议对林业贷款中中幼抚经济林贷款部分,逐步推行“统贷统还”的贷款方式。以县(或乡)为单位,建立像股份制林业企业这样的经济实体统一承办贷款。这样,不仅能够改善贷款对象多、金额少、分散不易管理的局面,而且还能够使主管部门和银行部门集中更多的精力参与项目的管理,搞好项目服务工作,使经济效益和社会效益同时得到提高。 

(责任编辑:anter)
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