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黑龙江省滑雪场安全管理探讨[管理论文]
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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 编辑:vicky
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  • 论文字数:32025
  • 论文编号:el2021090209571924351
  • 日期:2021-11-06
  • 来源:上海论文网

安全管理毕业论文哪里有?本文以黑龙江省滑雪场现存安全管理问题为研究对象,通过分析冬奥会对黑龙江省滑雪场安全管理的影响、目前黑龙江省滑雪场安全管理现状、问题及安全管理体系建设策略。

1 绪论

1.3.1 国外文献研究综述
通过”谷歌学术“检索与”Ski resort, safe mode“相关的文献,有《Researchon ski safety in the United States》、等 56 条结果,但与滑雪场相关的文献与数据相对较少,目前国外已有的研究进行分类,可分为以下三类:一是从滑雪场专业与规范的角度进行分析,二是从滑雪场准入机制的角度切入,第三类是对滑雪市场开发的角度进行分析。
国外无论是滑雪参与者还是研究者都认为滑雪运动本身是一项参与性强、具有娱乐性,同时也适合不同年龄段人群参与的运动项目。滑雪运动根据滑行条件与参与目的可分为竞技类、竞技类、娱乐类滑雪。滑雪的起源学者普遍认可的观点是其起源于北欧挪威、瑞典等国。欧美滑雪运动很早就开展起来,并形成市场化与产业化,与旅游业相结合,使得滑雪运动形成完整的产业链条。亚洲滑雪运动的开展与欧美地区相比,虽然在时间上较晚,但凭借人口优势使其增长具有较大的潜力,不久的将来将会成为滑雪产业新的增长点。目前滑雪运动在全世界80 多个国家开展,70 多个国家建设了室外滑雪场。Korecki, Tomasz(2016)[1]在《Adaptation of Social Force Model for simulation of downhill skiing》中通过建模研究滑雪场雪道下坡时滑雪者采用的路线,进而分析滑雪者物理学和行为,根据研究结果探讨如何对规章制度进行改良,从而让滑雪者在不同的滑雪路线中都能避开障碍,从而提升滑雪者安全。Jamieson B, Stethem C (2014)[2]在《Research on ski safety in the United States》中指出,全球滑雪人次中的统计,目前全球滑雪人数较为稳定,大约在 1.15 亿人次。对美国滑雪场安全相关文献进行梳理,美国滑雪场更加正规,大多设有不同的专区,既有利于滑雪场进行管理,同时也能够满足不同水平、需求的滑雪爱好者,更好地保障他们的安全。Stanley M, Duncan M J 等(2019)[3]在其研究指出,欧洲滑雪运动发展相对成熟,且形成了相对完善的安全管理体系。究其原因,是欧洲滑雪运动开展较早,各项组织机构较为健全,如欧洲各国普遍都成立了滑雪协会,同时政府对滑雪运动十分重视,其中瑞士作为典型,滑雪普及度高,十分重视滑雪市场的发展,同时,欧洲国家十分重视滑雪运动在青少年群体中的普及,滑雪作为学校课程重视学生技能的教授与提升。瑞士等国十分重视建设完善的滑雪安全管理体系,且安全保障较为完备,如救援部门硬件配置较高,有安全直升机队,保证意外事故发生时的快速响应。很多国家对滑雪场巡逻也制定了完备的规则,同时针对雪场巡逻工作人员展开专业、系统的培训,尤其是加拿大针对雪场巡逻有较为完备的教学体系,这些先进的经验能为我国滑雪场安全管理所借鉴,针对我国滑雪场经营情况制定合适的安全管理措施。

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3 滑雪场安全管理的需求与影响因素

3.1 滑雪场安全管理的需求
3.1.1 安全管理意识提升需求
随着冬奥会的成功申办,黑龙江省滑雪产业管理水平也应得到进一步提升。滑雪场管理水平的提升对管理的规范化与法制化提出了更高的要求。滑雪在我国的发展还处于初级阶段,2022 年冬奥会的承办,国家提出”三亿人参与冰雪运动“战略,会进一步引发滑雪旅游及投资的热潮。黑龙江省滑雪市场的发展历程中,滑雪发展的开始十年滑雪场建设十分迅速,数量猛增到 200 多家,说明黑龙江省及投资者对滑雪市场的前景较为乐观。但由于粗放型经营,滑雪场安全管理存在较多问题。长期以来,黑龙江省滑雪场建设标准上缺乏严格的准入与退出制度,使得一些不符合滑雪场规划标准的小型滑雪场依然存在。北京冬奥会的举办,对滑雪场管理水平提出了更高的要求,需要黑龙江省滑雪场提升安全管理水平,同时建立长效的市场监督机制。
3.1.2 基础设施升级需求
作为滑雪运动发展较早的省份,黑龙江省通过举办各种冰雪运动赛事,参与滑雪运动的人数有了跨越式的发展,参与滑雪运动的人数已经突破了百万,冰雪运动赛事的举办对于黑龙江省的体育产业发展发挥着重要的促进作用。在各种冰雪运动赛事中,影响力最大的无疑是冬季奥运会,随着 2022 年冬奥会的临近,黑龙江省持续加强在冰雪运动方面的资金投入,滑雪场基础设施建设更加得到重视,为黑龙江省的滑雪运动可持续发展提供了基本保障。黑龙江省通过多次承办大学生冬季运动会、亚洲冬季运动会等大型赛事,积累了丰富的赛事举办经验。在场馆安全管理以及运作方面有了一定经验,但在冬奥会背景下需要更加科学统筹滑雪场馆以及设施的建设,充分考虑安全运营的因素,充分利用场馆以及设施,推动滑雪基础设施的升级换代,提升滑雪场运营的安全系数。
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5 黑龙江省滑雪场安全管理存在问题

5.1 安全标准不健全
标准是安全管理的重要依据,目前我国滑雪场所安全管理准入标准不完善标准缺失,我国滑雪运动起步较晚,滑雪场所相关规范、标准等还不够完善。国家目前出台的滑雪场所规范及标准主要有:《中国滑雪场所管理规范》(2017 修订版)、另外还有滑雪场设施设备国家及地方标准。但目前还未出台”滑雪场所安全管理“方面的国家标准,《中国滑雪场所管理规范》(2017 修订版)是部门技术规范,是推荐性标准,不具有强制性,同时该标准制定过程中缺乏必要的法律条例作为规范,执行力不足,不能作为滑雪场所的日常检查、监管执法的文件依据。另外,造雪车、压雪机以及魔毯等设施设备是滑雪场安全运营中较为关键的设施设备。其数量与质量很大程度上影响着滑雪场的安全运营,及场地设施的承载能力。目前黑龙江省造雪车、压雪机以及魔毯等相关生产、检测和维护标准缺失。仅有旅游部门发布的滑雪场质量等级划分标准中对造雪车、压雪机的数量指标做出要求,并未明确专业设施设备标准。
对标准进行量化的目的是为了让标准更具有可操作性,但目前滑雪场所安全标准较为模糊,缺乏定量指标进行有效量化。《中国滑雪场所管理规范》指出,应配备足够的滑雪指导员;安全网与障碍物之间应有一定的安全距离。其中”足够“、”一定的距离“都较为模糊,滑雪场地安全管理的执行过程中会因为缺乏具体量化指标,只根据经验确定距离与范围,导致标准的执行不到位。黑龙江省监管部门也因没有具体指标和标准无法确定审查对象是否达到要求,使得监管工作不能真正执行。
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5.2 安全管理制度不完善
在黑龙江省滑雪场的运营中,管理发挥着重要的作用,管理也是滑雪场运营与发展的重要内容。专业科学的管理方式是滑雪场持续发展的重要保证。目前黑龙江省滑雪市场主要将旅游与休闲与滑雪相结合,管理者主要注重的是吸引更多的滑雪游客,滑雪场的主要运营目标是获得更好的经济效益,因此滑雪场主要的经营理念是提升场地的娱乐休闲方面的功能性,相应的在安全设施以及安全保障方面的投入会有一定的降低,致使目前滑雪场运营中普遍存在安全管理不规范,以及存在安全隐患的情况。尤其黑龙江省一些中小型滑雪场采用粗狂经营,由于管理人员较少,工作岗位并未细分,职责不明确,往往是老板一个人拍板决定,一些滑雪场的管理人员甚至是经营者的亲属。
滑雪场安全管理的范围不仅局限在滑雪运动进行的场地,同时也包括滑雪场的休息区、娱乐区,还包括场地的更衣室、装备租赁等区域。通过对黑龙江省内的滑雪场调查中发现,10 家滑雪场都建立了安全管理制度,但具体执行力度差强人意。滑雪场目前安全管理工作重点主要注重雪道区域的安全防护,对于滑雪场的各项辅助性区域在安全管理中存在缺失,有的滑雪场尚未设置专门的安全管理和安全保障人员。同时在安全管理制度的建设中,也没有对于这些区域进行详细明确的要求,因此会存在安全隐患,提升出现安全事故的概率。

图 5-1 滑雪参与者聘请滑雪指导员情况
图 5-1 滑雪参与者聘请滑雪指导员情况

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7 结论

2022 年北京冬奥会日趋临近,我国滑雪市场进入发展的黄金期,黑龙江省滑雪场想要进一步稳固滑雪市场,实现滑雪产业可持续发展,滑雪场的安全运营是重要一环。本研究从黑龙江省滑雪场安全管理现状入手,以安全管理相关理论作为理论基础,在冬奥会背景下,分析黑龙江省滑雪场安全管理现状,并提出解决对策,通过研究得出以下结论:
第一,北京 2022 年冬奥会对黑龙江省滑雪场安全管理提出了新要求,首先需要滑雪场提升安全管理水平,同时建立长效的市场监督机制;其次,在冬奥会背景下需要更加科学统筹滑雪场馆以及设施的建设,充分考虑安全运营的因素,充分利用场馆以及设施,推动滑雪基础设施的升级换代,提升滑雪场运营的安全系数;之后,随着河北、吉林等滑雪场的崛起,市场竞争的逐渐加剧,黑龙江省滑雪场需要积极转变,提升自身的竞争力,同时也对滑雪场安全管理提出了更高的要求。
第二,黑龙江省滑雪场安全管理现状不容乐观。黑龙江省滑雪场安全管理制度、标准缺乏,内在管理制度存在缺陷,安全管理疏漏较多。一些滑雪场安全管理机构形同虚设,滑雪场专业人才缺乏,滑雪场及游客安全意识不足,未建立有效的滑雪场紧急救助体系等问题。黑龙江省滑雪场应进一步完善安全管理每一个环节,实现滑雪场乃至滑雪产业的可持续发展。
第三,黑龙江省滑雪场安全管理需形成提升对策:结合冬奥会需求完善滑雪场安全建设与运营标准,加快完善相关缺失标准,加强滑雪场设施标准的执行强制力;完善滑雪场内部安全管理制度建设,完善日常安全规章制度管理;形成安全管理长效机制,制定并定期演练各类应急预案,加强滑雪安全专业性人才培养与引进;提高滑雪场紧急救助措施效率,建立滑雪救援系统,建立信息互联体系;全面提升滑雪场及游客安全意识,树立滑雪旅游安全意识,提高安全防范能力,加强滑雪安全文化建设;执行”滑雪专项保险“及完善滑雪器材更新维护。
参考文献(略)