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交通项目材料价差调整的一种改进方法的研究

时间:2015-12-25 18:21来源:www.e-lunwen.com 作者:lgg 点击:
本文是公路工程论文,本研究是以基本价格法来计算相关价差调整的费用的,分析作为费用组成两大部分价格和数量,从价格和数量进行分析,确定价格变化价差调整的价格幅度。

第一章概论


1.1前言
交通项目作为国家大投入的基础设施工程,其建设过程中相关材料的价格价差变化对资金的投入控制有着至关重要的影响。而作为交通项目的主体,公路工程项目在交通项目中占有很大的比重。本文研究的交通项目价差调整的一种改进方法是以交通项目中典型的公路工程为研究对象,从公路工程的材料价差调整的方法作为交通项目其他领域材料价差调整的借鉴。在进入21世纪以来我国经济发展迅猛,各种基础建设和基础工程不断趋于完善,资金投入制度在各种工程建设项目过程中的愈发科学完善以,在公路工程资金投入过程中,资金的合理规划与拨付工作对工程和社会有着至关重要的影响。公路建设作为基础建设中重要的一部分,投入资金大、工期长,工程所需的材料不仅量大,而且其价格在施工工期内波动幅度大。但是因为在工程建设过程中人力、物力和财力等资源十分有限,尤其是随着近几年我国经济的高速发展,加之我国广大西部地区正处于公路工程建设的高峰期,势必造成公路工程建设过程中资金投入不足和公路工程建设的资金需求过大之间的矛盾。为适应公路材料采购的合法化、公路招投标市场的规范化和公路建设资金投入合理化等形势,公路建设周期内材料价格信息管理及材料价差引起的支付费用管理已成为公路建设各方一项十分紧迫的任务。我国现在正处于社会主义初级阶段发展阶段,作为关系国家经济命脉的基础设施和基础工程正在不断建设中以,各种法律制度与规章制度还不够完善,尤其是工程建设领域的相关规章制度与技术规则规范还不够齐全,导致很多项目是边建边制定规则,缺乏一个合理的管理程序与体系。
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1.2研究背景
因材料价格波动幅度较大而引起的相关费用的调整,从FIDIC合同《款开始,国外各国制订了相应的规定,我国九部委编制的标准施工文件也对此做出相应规定。首先,因为各国国情和法律法规不一样,各国针对物价波动弓樞的价差调整方法有着不同的规定。在欧洲,大部分国家都主张按照FIDIC中相关条款的约定,价差风险应该由业主补偿给承包商相关的经济损失,而承包商的报价应该采用竞争性的报价。美国因为没有具体的针对物价波动引起的价差调整的相关法律,公共工程采用固定价格的合同而不进行价格的调整,但为了减少甚至是義免因人工或材料价格波动剧烈产生的不利影响,更是为了维护承包商和业主(政府)的利益,允许将承包商制订的价格进行更改在美国,主要是根据联邦采购规则FAR(FederalAcquisitionRegulationsSystem)进行相关的规定,价差调整可以在适当的成本和价格数据的基础上进行,在合同中商定具体价差调整办法PSI。进一步规定履约期超过一年以上的,履约成本改变显著的,物价款调整因合同价款增加而相当重要的,若不进行物价调整的办理,业主与承包商之间不合珪的风险承担因材料和人工市场条件显著不稳定而造成的,物价调整机制将用于送些工程项目。在日本,建筑师学会、建筑学会和王木建筑承包联合会(即全国建筑业协会)联合编制的《工程承包规程》为依据的日本工程承包合同中第29条做出下规定psi,原合同价格不适用于合同期因经济状况巨变或物价、工资等发生变动等惰况时,认为可进行价差调整;进一步规定了签订合同后一年的时间点(即波动的生效日期),签合同的日期(即成本指数基本日期)及最低调整率为1.5%。中国台湾地区为了应对因价格波动而进行工程价差调整,相继颁布了政府采购契约要项、政府采购法、营造业法和民法等相关法律和规章,此外在台湾地区,当局政府部口也针对此而颁布了公工程物价指数调整处理原则(如国内营建物价变动至物价调整处理原则己由中央机关订约工程、处理营建物价下跌之物价指数口槛调整的原则已由机关订约工趕、国内砂石价格上涨之物价补偿或调整方案由交通部及所属各机关颁布等)。
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第二章材料价差调整费用的现状


2.1材料价格的特点
公路工程作为基础建设中重要的一环,材料费用占了总造价的70%左右,对公路工程造价有着显著影响,材料费用主要是由材糾价格与材料消组成的,一般情况下材料消耗是可控制的,材料价格随着工程进度的深入会发生较大变化,材料价格异常波动变化对材料费用的影响意义甚远。根据材料价格组成分析,材料预算价格主要由材料原价、采购及保管费、场外运输损耗、运杂费等组成,即材料预算价格=(材料原价+运杂费)X+场外运输损耗率)X(1+采购及保管费率)一包装品回收价值。材料原价应该按实计算,即各省、自治区、直辖市公路工程造价管理站根据市场调查,每隔一段时间发布材料信息价格在清单计价模式下,材料的价格主要以材料原价代替。因为根据清单计价规则,材料费用由材料信息价格和清单工程消耗量组成,即材料费用等于材料信息价格与各分项材料消耗量的乘积。公路工程材料价格特点主要有地区差异性、时间差异性、计件实时性和计价滞后性。由于我国各地区地理位置的差异性,地区么间有平原、丘陵和山岭的区别,资源分布不均,各地区的经济发展程度不一祥,导致材料的开采、加工和运输成本不一样。因此,各种材料的价格表现出差异性,特别是砂石等地方材料在不同地区价格差异很大。此外,我国与老挺、泰国、蒙古等多国接壌,出境口岸多,国际资源贸易的扩大化,国际市场材料与国内市场联系更加紧密,所以公路工程材料的进口与出口将对公路工程材料价格产生明显的影响这也是地区差异性的一种。
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2.2价差调整的法律化据
在公路工程行业中,对于工期长的价差风险通常由业主和承包商承担,在投标报价时不含材料价差的风险费,在工程结算时进行价差调整。若市场风险完全由业主承担,合同价差调整将变得十分复杂,给价差费用的支付带来很大的麻烦。实际情况中,由于材料品种成千上万,每种材料都参与调整是不可能的,因此对其中大部分材料的价差风险是要由业主承担的。选择一定的调价方法能有效的消除绝大部分材料价格变化的风险,使得承包商在投标报价时充分考虑到价差风险。根据九部委发布的《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007版)中"通,用合同条款"16条的规定,除专用合同条款另有约定外,因物价波动引起的价差调整按照16.1条约定处理,采用价格指数调整价格差额或采用造价信息调整价格差额[48]。对于国内公路招标项目,交通部发布的关于公路工程的194号文件《公路工程国内招标文件范本》中合同条款第70.1条规定,在预期工程24个月以上时,合同执行期内由于人工和材料的价格波动,应对合同中价格进行调整。价差调整时应按有关公式计算,每年进行一次调整。2003年以来,各省市针对交通项目的主要材料价差调整发布了一系列的指导性文件,对交通项目价差调整的范围、风险幅度、调整原则和调整方法等进行相关规定。
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第三章材料价差调整费用的模型建立.......21
3.1材料的价格理论.......21
3.2材料的消耗量管理.......24
3.3材料价差调整方法.......25
3.4价差调整的数据分析.......27
3.5本章小结.......28
第四章材料价差费用调整的过程分析.......30
4.1王程材料价恪分析.......30
4.2材料消耗量分析.......35
4.3价差调整的费用分析.......40
4.4本章小结.......60
第五章结论与展望.......61
5.1研究成果.......61
5.2研究展望.......61
5.3本章小结.......62


第四章材料价差费用调整的过程分析


4.1工程材料价格分析
组成项目工程造价的材料种类是多样的,材料价格变化是多样的,不同材料的消耗量也是不同的,材料价格变化而导致工程价款的増加或减少。在工程施工管理过程中通常对材料实行分类管理,一般运用ABC分类法,即通常以累计百分比达到70%?80%的若干因素称为A类,累计在80%?90%的称为B类,90%?100%之间的称为C类。以基期价格为依据,计算在固定合同工程量条件下各种材料费用的比例来划分材料调整的范围。目前材料价差费用调整中涉及到的材料种类根据各地区交通主管部口根据各地区交通项目情况,在调价前会发布相应的指导性文件中进行公布。根据各省市价差费用调整的指导性文件总结分析,参与价差费用调整的材料主耍分为以下几类(其中下面所列材料名称及规格都是以《公路工程预算定额》(JTG/TB06-2-2207)附录四表中所列为准);钢材:参与调整的钢材主要包括光圆钢筋、带肋钢筋、钢绞线、环氧钢绞线、环氧光圆钢筋、环氧带肋钢筋、预应力粗钢筋、冷乳带肋钢筋、馈钢绞线、钢丝、冷拔低碳钢丝、高强钢丝、银高强钢丝、平行钢丝斜拉索、钢绞线斜拉索、主缆索股、型钢、钢板、钢管、钢管立柱、型钢立柱、波形钢板、钢壳沉井、索夹、索鞍构件、钢梁、钢、钢纵横梁、钢箱梁及桥面板、钢管拱肋、钢板标志、侣合金标志等钢材。钢材中大部分材料只有各项目涉及到时才参与计量和调价,譬如斜拉桥时才会有斜拉索等材料,一般路基路面工程中只涉及到光圆钢筋和带肋钢筋,桥梁工程根据具体的桥梁形式涉及到的材料就不同。


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结论


价差费用是工程造价费用的重要组成部分,同时也是工程参与方容易忽视的环节。采用合理的价差费用计算模拟,有利于规范工程资金的投入,对于业主和承包商的利益进行科学合理的界定。本文以材料价格和材料消耗量为基础,以价格波动幅度、业主承担幅度为界定系数,建立合适的价差调整模型,并对模型实施过程进行数据分析,得出以下结论:
(1)提出交通项目材料价差调整的一种改进方法——基本价格法。基本价格法是以实时性的材料价格和与价格分离的材料数量为依据,选取不同的材料波动幅度的临界值和不同的业主承担幅度值,采用不同表现形式的公式计算价差调整费用。这就是基本价格法的优越性的体现。基本价格法在其他行业相关问题中有着一定的借鉴意义。
(2)基本价格法是项目所在地交通主管部口定期发布的信息价格为准,一般是按月或按季度发布。参与价差调整的村料价格以基期价格和当期价格为计算依据,基期价格根据相关合同规定一般选择开标前28天材料当月的价格,当期价格是选取参与价差调整月份的施工当月材料价格。参与价差调整的材料价格波动略度影响价差的调整,在价差调整工作开展前选取有关文件或双方约定的不同价格变化幅度界限值。
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参考文献(略)

(责任编辑:gufeng)
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