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工程项目造价全过程控制研究

时间:2015-10-03 10:30来源:www.e-lunwen.com 作者:lgg 点击:
本文是工程造价毕业论文,本文举例说明了 LQY医院建设过程中的全过程造价控制现状以及在各阶段针对本项目所采用的管理方法、存在问题,并对问题进行分析总结。

1.绪论


1.1论文研究的背景
工程项目的主要特点是投资金额大、长期性、复杂性、一次性。所以,在实施过程中,工程项目管理人员需进行全过程、全方位的工程造价控制,使各个环节相互影响,相互制约。长期以来,忽视工程建设项目前期阶段的造价控制的现象在我国普遍存在,项目管理人员主要的控制精力多数在项目施工和梭工结算阶段。这种情况下,工程造价控制会产生一定的效果,但项目的投资决策阶段的估算是不合理的,或如果设计阶段在技术方案上存在错误或是不可行的情况,则是亡羊补牢,事倍功半。虽然在20世纪90年代,我国已经开始提出全过程造价控制的概念,但仍存在由于工程项目决策不科学,设计不合理,工程管理跟不上,从而导致工程项目的投资规模失控、施工质量不稳定,并由此造成了巨大的投资浪费。2003年,建设部推出《建设工程工程量清单计价规范》,是一个親新的幵始。项目管理人员全面认识到全过程造价控制的必要性,政府职能部门也更重视加强投资决策阶段的估算工作,同时也在不断提高工程项目投资估算的精度,设计评价的全面性以及设计概算的准确度。有效分配和利用有限的建设资金,技术与经济相结合,提高建设项目的投资经济效益和社会效益,加强工程项目全过程造价控制成为了重要的研究课题。龙泉驿区位于成都市东部,紧邻龙泉山西侧,是成都市九区之一、国家级成都经济技术开发区所在地。同时作为平原经济圈发展和成乐绵都市圈的一个重要支点,区位优势得天独厚,是成都市正在实施的城市向东向南发展的主体区域。随着龙泉驿区城镇化建设的不断推进,作为天府新区的起步区,目前己进入了一个关键的发展时期。
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1.2论文研究的意义
通过实施全过程、全方位的造价控制,可以促使建设单位更积极监督和管理工程项目的实施;促进建设单位、施工单位、监理单位、设计单位认真履行各自职责并相互配合,尽量避免和减少实施过程中不符合规定的行为;提高工程项目实施的透明度,加快与国际惯例接轨。开展对工程造价控制管理方法的研究,有效控制工程项目投资,对今后我国的工程造价管理工作意义重大。修建LQY医院,是符合城市发展规划的要求,更是救死扶伤防病治病的需要,也解决了百姓看病难、看病贵的客观途径,是新型农村合作医疗体系建设的迫切任务。完成一个综合医院项目的建设是一项比较复杂的系统作业,因为医院结合了医学专业工程、建筑安装工程、卫生事业、城市规划管理、医院运营管理等多种学科领域。在这个庞大的系统工程中,管理的重点和要点是如何能够用好建设资金、控制好工程造价。我们需要深入研究的现实问题是如何保障LQY医院的建设必要的资金,提高医院工程项目决策与建设单位的科学管理水平,充分发挥投资效益。本文举例说明了 LQY医院建设过程中的全过程造价控制现状以及在各阶段针对本项目所采用的管理方法、存在问题,并对问题进行分析总结,同时提出合理的管理措施。通过对LQY医院投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和狻工结算阶段的研究,实现建设项目发生的全部费用控制在批准的限额内。对该项目的研究学习,提高自身的造价管理水平和能力,总结建设过程中的不足,希望能为公司在新的建设项目中推广运用全过程造价控制提供理论依据和经验数据。
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2.工程造价控制相关理论


2. 1工程造价控制管理的概念及相关理论
所谓工程造价,一般是指工程的建造成本价格。从不同的角度理解,工程造价有两种不同的解释。第一种解释基于投资者角度,工程造价是指完成一项工程的建设所需的全部固定资产投资费用。建设工程项目固定资产的总投资即是建设工程造价。第二种解释是基于市场交易的角度,工程造价是指完成一项工程的建设所发生的建筑安装工程价格和建筑工程总价格,包括建筑工程、设备、劳务服务以及工程承发包工程等。通常称这种含义为工程承发包价格。工程造价的主要构成是建设投资,根据国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》的规定,工程费用、工程建设其他费和预备费三部分构成建设投资。工程费用是指固定资产实体的各种直接费用,包括建筑安装工程费和设备及工器具购置费;工程建设其他费是指依据国家的相关规定需在投资中支出,并计入建设项目总造价或单项工程造价的费用。预备费可以理解为在实施过程中,为保证工程项目的顺利进行而预先安排的一笔费用,主要为了避免出现难以预料的情况造成投资不足的现象。2建筑安装工程费由建筑安装直接费、间接费、利润、税金组成。直接费又分为直接工程费和措施费。直接工程费是指构成工程实体的人工、材料费、施工机械费。措施费是施工准备和施工过程中的安全文明施工费、临时设施费、大型机械进出场费、模板费用等非实体性项目。建筑安装工程间接费是指政府相关部门规定需缴纳的工程排污费、社会保障费、意外伤害保险费、住房公积金;还包含建筑安装施工企业管理人员工资、办公费用、工会费用、 .财务费等。现行计算方式为分部分项定额人工费与措施项目定额人工费之和乘以相应费率。
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2. 2工程项目造价控制在国内外的研究状况
随着生产力的发展,我国的工程造价控制管理也在逐渐完善。约在公元1103年,宋代李诫所著的《营造法式》一书中就提到了释名、工作制度、功限、料例和图样五部分内容。这本中国第一个详细论述建筑工程做法的官方著作,对于古建筑的研究,唐宋建筑的发展,考察宋代及以后的建筑形式、工程装修工艺做法、当时的施工组织管理水平,都具有举足轻重的作用。我国工程造价控制管理体制的发展,随着国内的体制改革大体可以分为以下几个阶段:上世纪50年代,在吸取了前苏联工程建设经验的基础上,我国基本建立了一套标准设计和定额管理制度,在颁布的规章制度和定额中,规定了需编制概算和预算,以控制不同建设阶段的建设成本,标志着我国工程建设项目初步建立了概预算制度。上世纪90年代,国家对定额管理的方式也发生了改变,形成了具有中国特色的工程造价控制机制。国家宏观调控,主要以市场调节为主的机制也悄然兴起。工程项目的全过程建设由项目法人全权负责,并带动行业协会和中介机构的控制作用。进一步明确了概预算工作不仅要计算工程造价,还需要优化设计,控制工程造价、促进建设资金合理使用。
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3.LQY医院项目各阶段工程造价控制 ..........12
3.1医院项目介绍......... 12
3.2投资决策阶段的造价控制......... 13
3.3设计阶段的工程造价控制......... 16
3.4招投标阶段造价控制内容......... 18
3.5施工阶段造价控制内容......... 25
3.6竣工结算阶段造价控制内容......... 30
4.项目各阶段造价控制存在问题及管理措施......... 33
4.1投资决策阶段 .........33
4.2设计阶段......... 36
4.3招投标阶段......... 39
4.4施工阶段......... 41
4.5竣工结算阶段......... 45
5结论与展望......... 48


4.项目各阶段造价控制存在问题及管理措施


4. 1投资决策阶段
项目投资决策过程,是一个由浅入深的过程,在不同的阶段需要不同精度的估算。项目建议书阶段估算误差可以在30%左右,初步可行性研究阶段估算误差可以在30%左右,详细可行性研究阶段则需要控制在10%左右。I3应用科学可靠的估算方法,根据项目情况加强估算精度,才能尽量避免“三超”现象。在做投资估算时除了计算各单项工程的建筑安装工程费外,还需要估算工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设利息等。所以,在这一阶段既需要分析项目本身的建造成本,也需要做好财务效益评估、风险及不确定评估、社会效益分析、环境影响评价等。根据LQY医院实际控制情况可以看出在投资决策阶段项目没有进行专业深入的造价咨询,没有做好市场研究、财务评价、经济评价,指标估算并不充分。这给后期带来一系列的问题,主要有以下几点:项目投资决策阶段的财务评价和经济评价不够充分。建设前期缺乏确定工程造价的有效依据,内容简单,漏项较多。建设单位不是投资估算和工程造价控制的内行,缺乏认真研究工艺流程和方案的精力。未充分计算和分析各种不确定因素的变化对项目的影响,没有准确判断项目承受风险的能力。市场波动,政策因素,工艺技术方案和技术装备等都会引起工程造价的变化。在实施过程中,中华人民共和国公安部颁布了《对关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》,本项目由于是医院建设项目,属于公共建筑,按照建筑外墙保温材料强制验收标准的提高导致工程造价的增加。建设期间由于业主原因停工五个月,导致期间人工、材料涨价幅度较大,工程造价的增加较多。


………….


结论


我国现阶段的工程造价控制主要还是集中以控制施工过程中的工程变更和审核竣工工程结算价为目的,大都忽略了开工准备阶段的投资决策和设计阶段对工程造价的综合影响。对于整个工程建设项目来讲,投资决策阶段的投资估算是研究、分析、计算项目经济效益的重要前置条件,对整个项目的投资规划管理、建设规模控制都有很大的参考价值。建设单位也可以依据批准的项目投资概算进行资金筹措和决定融资方案。设计阶段的设计概算可以作为考核工程项目建设投资效果的依据之一,鼓励设计出技术经济合理的最佳图纸,各专业设计人员都应增强竞争服务意识和工程造价控制意识,将工程造价控制在批准的限额范围之内。一般工程项目的建设周期较长、工作内容纷繁,各参建单位和人员在短时间内积累的经验毕竟是有限的,尤其是遇到施工工艺复杂且少见的建设项目,会受到经验和技术条件的种种限制。所以个别工程项目前期准备阶段无法制定科学的、合理的投资目标,只能设置一个大致的控制指标。本文在介绍了工程造价的相关概念以及造价控制的目标和意义的基础上,通过学习国外的全过程造价控制的现状,对比分析我国全过程造价控制中普遍存在的问题。同时针对LQY医院项目实例,结合工程项目造价理论,阐述了工程造价全过程控制过程中各阶段造价管理的实际状况及经验方法,以及该项目在各阶段所运用的控制方法和管理流程。主要包括了工程量清单和招标控制价的审查流程、招投标比选流程、合同会签管理流程、签证审核流程、材料的认质核价流程、进度款审核流程、结算审核流程,各管理程序都可以在不同阶段、不同层次规避管理人员的技术疏漏和道德风险,切实从制度上保证廉政,预防和减少了建设项目中的经济违规违法行为,保证工程建设优质、高效、有序地进行。目前这些成果已陆续推广到公司其他项目的建设过程中,表现出了良好的预期效果。
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参考文献(略) 

(责任编辑:gufeng)
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