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上海城市社区消防安全管理优化研究—以C街道为例
  • 论文价格:150
  • 用途:硕士毕业论文 Master Thesis
  • 编辑:若诗
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  • 论文字数:34411
  • 论文编号:el2021040719301922034
  • 日期:2021-04-11
  • 来源:上海论文网
本文是安全管理论文,为此,我们需要从源头做起,加强消防安全教育和消防宣传力度,让消防安全意识深入人心;建立专业的培训管理制度,提升消防队伍的综合水平,并给予其足够的资金保障,才能适应适应现代社会的发展需要,提高我国的消防安全管理水平。同时,在管理过程中,向发达国家和地区学习他们行之有效的管理方法和制度为己所用,同时不断总结国内消防安全管理工作中存在的不足之处,将我国的消防安全管理制度提升至一个新的台阶。本文选取上海市C街道作为本文的研究区域并提出相应对策及建议,有利于从整体上思考和解决我国目前的城市社区消防安全管理中存在的问题,并为其他类似区域提供消防安全管理经验及参考。本文通过介绍城市社区的特点,以上海市C街道为例,结合相关案例,归纳总结城市社区消防安全管理存在的问题及原因,借鉴国内外先进社区在这方面的经验,提出适应目前我国城市社区发展的消防安全管理经验。

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第一章绪论

 

理论意义:创新消防安全管理新理念,为中国特色社会主义社会治理提供新思路。目前,我国社区消防安全创新管理、增强应急事件管理、加强火灾防御能力的建设研究还刚刚起步,有些研究和文献虽然与社区消防安全管理有关,但是研究的范围较广,大多数是宏观方面的,并没有结合实际情况进行调查研究,提出有针对性的建议和对策。目前4R危机管理理论在社区消防安全管理领域应用较少,本文借鉴4R危机管理模型,将其应用到社区消防安全管理体系中,将系统管理和分阶段具体实施步骤相结合,涵盖事前、事中、事后的全过程管理,从而达到有针对性的管理的目的。实践意义:第一、针对上海市C街道的消防安全管理存在的问题,提出改善其消防安全管理的对策,这将有利于提升相关职能部门的管理能力,也有利于城市社区人民群众的生命财产安全。第二、城市社区作为我国消防安全管理工作的重难点,总体脉络是按照研究背景、实际现状、存在不足、国内外经验借鉴、总结对策研究的逻辑顺序进行撰写。

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第二章核心概念及理论基础

 

一、核心概念
目前城市社区的消防安全管理成效直接关系到社区居民群众的生命财产安全,也是属地政府治理能力的直接体现。社区消防安全管理涉及到多个方面,影响其成效的因素既有制度上的,也有观念上的,本文认为,以下几点是加强城市社区消防安全管理的关键因素。消防安全管理工作是一项充满科学性和专业性的工作,同时具有广泛的全民性、群众性,又是一项技术性、特殊性极强的全方位系统工作。涉及所有行业和人员,所以只有依靠全社会的力量,才能将消防工作落到实处。消防安全管理具有普适性,消防安全管理在群众生活中无处不在,从而决定了消防安全管理工作的全民性;消防安全管理工作涉及到社区的所有行业单位、居民群众,在居民群众日常生产和活动中,一旦稍有大意,或是不经意的遗忘、不以为然等,都有可能酿成险情,造成无法挽回的结果,这决定了消防安全管理的经常性;对近年的消防火灾事故进行分析可知,虽然引起火灾的具体原因多种多种,但是绝大部分火情的引起都是当事人的不以为然导致。这些刻骨铭心的教训让我们知道,只有做到社区居民人人参与、共同应对,才能控制、消除火灾事故,这明确了消防安全管理工作的群众性。

 

二、理论基础
对公众而言,有一个舒适、宜居的居住和生活环境是至关重要的,这其中社区消防安全管理是享有这一切的前提,这主要依靠社区的消防组织单位进行专业化的日常消防管理和教育培训,进而维护社区的消防安全和社会秩序,确保群众的生命和财产安全。消防组织单位通过建立专业、规范的管理体系,将消防安全管理和各要素进行有机结合,有条不紊地管理着城市社区消防安全工作。“预防为主、防消结合”是我国消防工作的基本方针。目前我国的消防管理仍然以发生消防事件后应急救援为主,对于消防事故的预防仍显不足,这种被动的消防安全管理方式已无法满足当代社会应对突发事件的需要。因此,消防安全管理的发展方向应由注重应急救援转向注重预防预警的全过程管理。消防安全管理与危机管理在事件发生、发展、控制上遵循的规律是一致的,与危机管理的特点相符,将其系统管理和分步骤具体实施阶段相结合,涵盖消防安全管理的事前、事中和事后的全过程管理,进而达到有针对性的进行消防安全管理的目的,因此,4R危机管理在消防安全管理上有很强的适用性。
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第三章上海城市社区消防管理现状:以上海市C街道为例................................15
一、上海市C街道基本情况...................................................................................15
二、上海市C街道消防安全管理现状...................................................................16
第四章上海市C街道消防安全管理存在问题及原因分析....................................18
一、C街道消防安全管理存在的问题..................................................................18
二、C街道消防安全管理存在问题的原因分析....................................................21
第五章国内外先进社区消防安全管理经验与启示................................................25
一、国内外先进社区消防安全管理概况...............................................................25
二、国内外社区消防安全管理经验的总结...........................................................27

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第六章上海城市社区消防安全管理优化的对策

 

一、缩减阶段:加强消防风险评估和预案体系建设
在宣传方式上,针对城市社区部分居民自身消防意识薄弱、文化层次不高、消防灭火能力较差等特点,多采取居民易于接受、乐于接受的宣传方式,改变传统的方式,例如发放宣传册、张贴宣传语的等,这种传统的方式效果往往不明显,居民很少会留意此类内容。以图片、视频为主要载体的多种形式,与社会基层组织合作,举行贴近社区群众生活的消防宣传方式,如免费发放贴有火灾逃生技巧的工艺品、贴有消防图片的纸巾盒、扇子、组织居民观看相关逃生教育片等、选举社区消防志愿者等一系列活动。借助新媒体,在社区的微信公众号上宣讲消防安全知识,以提升消防宣传的覆盖面和群众的参与度。定期开展消防员进社区宣传活动,在内容上侧重居民用电、用火、用气等日常消防知识上,加大消防法律法规的宣讲。也可以通过发放小礼品等形式鼓励居民主动向有关部门举报消防隐患,加强社区居民的消防意识①。
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二、预备阶段:全面提高应对消防事故的能力
加快推进社区“智慧消防”建设。部分城市社区存在有道路狭小、建筑物密集的情况,导致无法及时发现消防应急事故,降低了事故救援效率。同时,社区报案人由于没有掌握足够的消防知识及个人情绪的问题,导致报警时火情描述不够准确,不能提供及时、准确的信息,影响消防救援判断,拖延了消防救援时间,造成较为严重的损失。通过建设社区智慧消防,综合运用当代科技手段,配合物联网、云计算、人工智能等技术,能让消防管理人员远程判断火情情况,降低因人为判断失误造成的不必要损失。同时,系统能智能分析火情,并将火情信息及时传送至云平台,再传送至消防救援部门,确保第一时间出警,最大限度节省救援时间。在城市社区生活、工作的人员职业不同、年龄不同、兴趣不同,对群众进行消防安全教育培训时,要做到因材施教,对不同的人群有不同的培训重点。例如,对于在校学生的培训,主要进行应急疏散演练,不鼓励他们参与到灭火、救援等行动中来,以避免不必要的伤亡,同时要加强消防知识的宣讲,让其从小养成注重消防安全的良好意识;对于社区居民,则主要以身边的案例现身说法,搜集因电瓶车充电导致火灾、老人忘记燃气炉导致火灾等居民身边常见的火灾案例,同时邀请社区居民共同查找、整改社区消防隐患,使居民踊跃参与到消防安全管理中;对于企业、单位负责人,从法制培训入手,加强其消防安全意识培训,督促其自觉履行消防责任和义务。

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结语
在火灾事故处置结束后,应及时做好社区居民的安置工作。对于受损严重住户,街道相关部门要联合居委会尽快进行财物转移、人员安置、情绪安抚、保险理赔等,尽最大可能将火灾后续影响降低到最小。各参与灭火的部门要及时做好应急管理战评工作和灾后恢复。组织人员对处置过程紧抓总结分析,对消防安全事故起因、性质、影响、责任等各方面暴露出的问题教训进行总结反思,对事故处置预案进行订正和完善。各参战力量对上述四个阶段各自存在的问题对照检查,在今后的训练和工作中不断总结提高,为缩减提供理论依据,切实加强消防安全管理应急能力。同时,立即补充相应的人力、物力、财力,尽快使消防应急救援能力恢复至常态,达到正常工作要求。建立心理危机干预制度,对于有心理障碍的人员进行针对性的心理疏导,帮助其尽快走出困境,恢复身心健康。虽然本文取得了一些成果,但是由于作者的写作水平有限,本文的研究深度和广度还不够,研究内容尚存在一些不足之处,希望本文能抛砖引玉,可以促进产生更高水平的研究成果,为国内的消防安全管理事业贡献绵薄之力。
参考文献(略)